索  引  号 113701130042070099/2018-10023 组配分类 政府文件
发布机构 区政府办 发文日期 2018-11-02
文        号 济长政办字〔2018〕51号 主题分类
济南市长清区人民政府办公室关于印发《济南市长清区重点寄生虫病防治及消除疟疾工作“十三五”规划》的通知
信息来源:长清区政府办公室 发布日期:2018-11-02 09:40 浏览次数: 字体:[ ]

各街道办事处、镇人民政府,区政府有关部门:

    为推进我区疟疾等重点寄生虫病防治工作,进一步控制重点寄生虫病流行,保障人民群众身体健康,现将《济南市长清区重点寄生虫病防治及消除疟疾工作“十三五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。


济南市长清区人民政府办公室

                           2018年 10月15 日

(此件公开发布)

济南市长清区重点寄生虫病防治及

消除疟疾工作“十三五”规划


    为有效控制我区人体重点寄生虫病流行,实现并维持消除疟疾状态,保障人民群众身体健康,促进社会经济全面协调发展,特制定本规划。

    一、规划背景

    寄生虫病是严重影响人民群众身体健康,影响社会经济发展的公共卫生问题,也是衡量一个国家社会经济发展水平和文明程度的重要指标。近年来,我区寄生虫病防治工作取得了明显进展,如期实现了消除疟疾县级考核评估目标。全面实施土源性线虫病(蛔虫、钩虫、鞭虫和蛲虫等)综合防治项目,患者得到及时发现和有效治疗。

    当前,我区寄生虫病防治还存在许多困难和挑战。除了人以外,猫、犬、鼠类等都可以成为传染源,传染源广泛存在。居民生食或半生食鱼类、螺类等的饮食行为有兴起之势,畜牧生产加工、水产养殖、粪便管理等还存在薄弱环节。出国(境)人员流动频繁,境外输入性疟疾病例有持续增加的趋势。医务人员对寄生虫病识别意识不够,诊断和救治能力不足。需要针对寄生虫病出现的新的流行特点,不断完善防控策略与措施。

    二、指导思想

    围绕全面建成小康社会的总体目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,建立健全寄生虫病综合防治工作机制,因地制宜、分类指导,全面落实各项防治措施,实现并维持全区疟疾消除目标,有效控制重点寄生虫病流行。

    三、防治目标与工作指标

    (一)防治目标

    到2020年,保证消除疟疾成果进一步巩固。完善重点人体寄生虫病监测防治体系,肝吸虫感染率继续维持在1%以下的低感染水平。土源线虫感染率稳定下降,我区继续维持较低感染水平。输入性包虫病病例报告处置率达到100%,无本地病例发生。

    (二)工作指标

    1.继续维持全区无疟疾本地病例状态。

    2.巩固提升疟疾监测水平,各级医疗卫生机构对就诊的临床诊断疟疾、疑似疟疾、不明原因发热的“三热病人”开展疟原虫实验室检查,通过显微镜镜检或使用快速诊断试剂检查的比例达到100%。

    3.加强输入性疟疾防治,输入性疟疾病例做到早发现、早诊断、早治疗,全程规范治疗的比例达到100%,不发生输入性疟疾继发病例。

    4.全区重点人群驱虫覆盖率达到80%以上。

    5.中小学学生寄生虫病防治核心知识知晓率达到95%以上。

    6.全区无害化卫生厕所覆盖率达到100%。

    7.全区居民安全饮水覆盖率达到95%以上。

    8.相关专业医务人员培训率达到100%,合格率达到95%以上。

    9.积极开展对其他新发现的重要寄生虫病的监测,及时发现病例,妥善处置疫情,不造成扩散和流行。

    四、策略与措施

    (一)强化疟疾防治措施

    以传染源管理和疫点处置为核心,强化监测预警,严格执行疟疾“1—3—7”工作要求[“1”:疟疾病例诊断后1日内(24小时)报告,“3”∶3日内完成病例复核和流行病学个案调查,“7”∶7日内完成疫点调查和处置],快速清点拔源及时阻断传播。

    1.加强传染源控制和管理。各级各类医疗卫生机构要及时发现和规范治疗疟疾病人。对“三热”病人规范开展疟原虫血片镜检或快速辅助检测。对发现的疟疾病人按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的规定及时进行网络报告。落实对疟疾病人的全程督导服药。区级疾病预防控制机构规范开展病例核实和流行病学个案调查,强化疫点处置,7日内完成疫点调查和处置。

    2.切断传播途径。加强蚊虫监测,有条件的医疗机构开展疟原虫对抗疟药的敏感性监测,疾控部门开展媒介对杀虫剂抗性监测。在疟疾传播季节,各地要结合爱国卫生运动,进行环境改造与治理,减少蚊虫孳生场所,降低蚊虫密度。在疫点采取杀虫剂室内滞留喷洒和杀虫剂处理蚊帐等措施。提倡居民使用驱避剂、蚊香、蚊帐、纱门纱窗等防护措施,减少人蚊接触。

    3.保障实验室检测质量。对有流行病学史并具有典型或不典型临床表现的人群以及不明原因发热人群及时进行血检。以区为单位,年血检任务量不低于辖区年平均人口数的0.5‰;其中80%以上的血检任务应由区级及以上医疗机构完成,近三年内有病例报告的医疗机构必须开展血检。健全疟疾诊断实验室网络,完善参比实验室,做好辖区内疟疾病例的核实与确认,提高检测准确性。

    4.提升监测预警与处置能力。规范开展传染源与传播媒介监测。开展疟疾再传播风险评估,维持传染源和媒介监测能力,巩固消除成果。依托突发公共卫生事件报告管理信息系统,完善以街镇为单位的聚集性疫情预警机制,提高疟疾传播风险评估和疫情研判能力。定期组织开展技术培训、技能竞赛或应急演练,提高疾控机构监测预警和应急处置能力。

    (二)做好输入性疟疾防控,防止继发传播

    1.加强出入境人员疟疾防治宣传教育。卫生计生部门与当地检验检疫、旅游、外派劳务等行政管理部门建立合作与信息交流机制,及时互通境外感染和输入性病例等相关信息,采取多种形式的健康宣传,重点加强前往疟疾流行区旅游、务工等人员的宣传教育,提高其疟疾防治意识和知识水平。?

    2.发现和规范治疗输入性疟疾病例。各级医疗机构对有相关边境地区、境外疟疾流行区旅行史的发热病人进行实验室疟原虫检测,对诊断的疟疾病例及时上报并规范治疗。

    3.及时调查和处置输入性疫情。根据上级业务部门安排,相关区级疾控机构负责进行流行病学个案调查,病例现住址地的区级疾控机构负责进行疫点处置,同时筛查出国同行回国人员,防止由继发传播引起的二代病例。

    (三)积极开展其他人体重点寄生虫病防治

    采取“以健康教育为先导、以传染源控制为主”的综合防治策略,实施改水、改厕、改善环境、改善行为和药物驱虫等综合防治措施。建立健全寄生虫病监测系统,开展人群感染情况及宿主、媒介等流行因素监测,掌握人群寄生虫感染的动态和流行因素变化。进一步开展肝吸虫病、土源性线虫病等重点寄生虫人群感染情况调查,查明人群感染现状。对有生食或半生食淡水鱼类和赤足下田耕作等习惯的重点人群,按照有关寄生虫病防治技术方案的要求和知情自愿的原则进行选择性驱虫治疗;开展肝吸虫病、土源性线虫病防治工作试点,探索传染源控制模式。及时发现、处置罕见和输入性寄生虫病,防止继续传播。

    (四)广泛开展健康教育

    各街镇、各部门要创新健康教育的方式和载体,充分利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体,结合“全国疟疾日”等活动,采取多种形式,广泛宣传寄生虫病防治知识,增强群众防病意识。重点宣传和引导群众做好灭蚊、避蚊等自我防护,养成不生食或半生食鱼类的饮食习惯,在生产生活中加强防护,避免赤足下水下田。教育部门要结合健康教育课或主题班会活动,开展寄生虫病防治健康教育,通过“小手拉大手”活动,引导学生向家长和社会传播防治知识。

    (五)加强食品安全工作

    加强餐饮业监督检查,严厉查处未经许可从事生食类食品制售的食品经营行为,保证饮食卫生安全,把住“病从口入”关。

    (六)大力开展爱国卫生运动

    落实蚊虫防制措施,进一步降低蚊虫密度。大力推进农村改水、改厕、改善环境和安全养殖等工作。推进供水工程建设,加强饮用水监督监测,保障居民饮用水安全。开展环境卫生整治,加强粪便管理和无害化处理,积极推进农村无害化卫生厕所建设工作。

    五、保障措施

    (一)组织保障。将寄生虫病防治纳入地方党委和政府议事日程,结合本地实际情况,确定需要优先防治的重点寄生虫病,制定本地防治规划及年度实施计划,有计划地开展防治工作。进一步健全政府领导、部门合作、社会参与的工作机制,加强协调与管理,完善政策措施,统筹安排资源,确保工作落实到位。

   卫生计生部门:研究制定寄生虫病防治工作策略、政策、规划和措施,指导落实防治措施,组织开展风险评估,及时通报人群感染情况。强化基层医疗卫生人员培训,提高诊疗能力。协调有关部门做好罕见和境外输入性寄生虫病诊疗物资储备。

   统战部门:协调有关部门在宗教活动场所开展寄生虫病防治宣传教育。引导宗教教职人员支持并落实防治措施。

   扶贫部门:将重点寄生虫病防治作为扶贫开发的重点内容,对建档立卡贫困户中重点寄生虫病患者家庭给予重点帮扶。

   发展改革部门:结合相关专项,支持肝吸虫病等重点寄生虫病防治相关设施建设。

   教育部门:结合相关课程和教育活动,开展学校寄生虫病防治知识教育。协助配合卫生计生部门进入学校开展有关防治工作。

   科技部门:鼓励寄生虫病防治科技创新,按照有关规定在相关科研计划中予以支持。

   公安部门:加强对区以上城市家养犬只数量的掌握和违章养犬的处理,协助处置狂犬、野犬。

   民政部门:对符合救助条件的寄生虫病患者及其家庭开展医疗救助和生活救助工作。

   财政部门:保障寄生虫病防治经费,加强防治资金的监督管理。

   水利部门:实施农村饮水安全巩固提升工程,保障农民饮用水安全。

   外派劳务行政主管部门:指导外派劳务企业在对外派劳务人员进行培训时加强疟疾防控知识教育;并及时向卫生计生等部门通报外派劳务人员出入境信息。

   旅游部门:配合做好出境旅行社从业人员疟疾防治相关知识的培训,依据卫生计生部门面向社会发布的疫情信息和防范要求,积极配合做好对广大游客的宣传提示,自觉遵守防范要求,避免疫情传播。

   食品药品监管部门:加强对食品生产经营者的食品安全监管,保证食品安全。

   畜牧兽医部门:严格动物、动物产品检疫监管,开展畜间流行病学调查和监测。

   爱卫办:组织爱国卫生运动,开展病媒生物防制和环境卫生整治措施。

   出入境检验检疫机构:做好相关出入境人员健康教育、病例监测和出入境防病管理,及时与卫生计生部门沟通有关信息。

    (二)经费保障。按照分级负担的原则,地方各级人民政府根据当地实际情况和防治工作需要,合理安排防治经费。同时,广泛动员和争取社会各方面力量提供资金和物质的支持。

    (三)技术保障。依靠科技进步,研究和改进寄生虫病预防、诊断、治疗技术和方法,不断提高我区寄生虫病的防治技术水平。做好技术储备工作,以备各种新现或再现寄生虫病的发生。积极开展国际合作与交流。引进、推广和应用先进技术经验。

    (四)机构和人员保障。加强寄生虫病防治队伍的建设,提高综合防治能力,逐步改善寄生虫病防治专业人员的工作和生活条件。加大对各级医疗卫生、畜牧兽医人员的寄生虫病防治知识和检测技能的培训,提高防治水平。

    疾控机构每年至少开展1次疟疾防治人员和实验室检测人员技术培训与考核,巩固提高流行病学个案调查、疫点调查、快速处置能力和实验室复核能力。卫生计生部门每年至少组织1次医疗机构实验室检测人员技能培训和考核,每2年至少组织1次相关专业临床医生诊疗知识培训与考核。

    六、监督与考核

    (一)监督检查。各街镇、各有关部门要根据本规划的要求,结合实际,制订本地区、本部门的实施计划和方案。各级卫生计生部门根据“科学、定量、随机”的原则,制订详细的监督检查方案,通过开展定期与不定期相结合的自查和抽查,对工作内容和实施效果进行综合考核评价,并予以通报。

    (二)执行评估。区卫生计生局分别于2018年和2020年开展规划实施情况中期和终期评估。


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