长清区民政局回复：

根据《济南市特困人员救助供养办法》的规定，同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

1.无劳动能力（60周岁以上的老年人;未满16周岁的未成年人;残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人）；

2.无生活来源（收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的）；

3.无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力。

他可以申请，由本人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请，本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。