根据区委统一部署，2024年9月6日至12月13日，区委第五巡察组对马山镇党委进行了常规巡察。2025年3月31日，区委巡察组向马山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

马山镇党委高度重视巡察整改工作，把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，在区委、区政府的坚强领导下，坚决扛起巡察整改主体责任。区委巡察组反馈的意见中指出存在18个问题，并提出4项意见建议，我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，确保条条整改、件件到位、见到成效。

一是统一思想认识，提高政治站位。区委巡察是对我镇的一次“政治体检”、思想把脉和行动会诊。巡察反馈的问题，完全符合马山实际，体现了区委巡察组对我镇的关心厚爱和支持帮助。抓好巡察反馈意见整改，既是一项严肃的重要政治任务，也是全镇各级党组织和党员干部的重要政治责任。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、视察山东重要讲话精神，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，切实担负起管党治党政治责任。3月31日，召开党委会议，以刀刃向内、自我革命的精神，对照巡察反馈意见，逐条剖析问题原因、明确工作责任、强化制度举措，切实增强主责、主业意识，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是加强组织领导，全面落实责任。镇党委把巡察和巡察整改作为强化自身建设、促进工作提升的重要契机，坚持统一领导、分级负责、齐抓共管。镇党委书记对巡察整改负总责，加强对重点任务的部署、协调和督办，督促提醒领导班子成员落实整改责任。现场巡察期间，主动自查自纠、即知即改，全面提升工作质效。巡察组反馈意见后，成立巡察整改工作专班，研究制定巡察整改方案，针对反馈的问题逐一明确责任领导、责任单位、完成时限，建立整改台账，确保整改工作落细落实。镇党委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题，以切实可行的工作举措，全力推进巡察整改工作落地见效。其他班子成员严格落实“一岗双责”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，履行好分管领域的第一责任人责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

三是明确目标责任，分类推进整改。坚持问题导向，对巡察反馈问题进行全面盘点、深入分析，分类推进整改。针对能快速整改到位的，坚持不等不靠、快速整改，同时标准化归档整改资料，提升整改质量。针对需要加大力度、盯紧靠上完成整改的，坚持立足工作实际，细化整改举措，明确推进的时间表、路线图，确保及早完成整改任务。针对历史遗留整改难度大、需要一段时间解决或长期整治的，坚持积极主动、量力而行，明晰整改目标，力求集中整改期内取得实实在在的整改成效。特别是对需要长期整改的体制机制类问题，坚持标本兼治，从整改标准、推进落实、建立台账等抓好整改，确保“事事有人抓、有结果，件件有着落、有回音”。

四是认真督促检查，推动工作落实。建立健全巡察整改督查工作机制，由镇党政办、纪委、党建办、财政、经管等部门组成督导组，按照整改台账确定的完成时限，对整改落实工作实行台账式全面管理、清单式精准督查，定期调度，动态掌握整改落实情况。建立联审制度，对各部门上报的整改完成事项材料进行联审，联审通过的进行现场核实，确保真改实改、销号归档、形成闭环。同时，建立巡察整改情况督察督办制度，把巡察整改落实作为纪委日常监督的重要内容，把巡察整改结果作为干部考核评价的重要依据，有力推动整改工作落实。

五是强化成果运用，深化标本兼治。坚持系统谋划，既紧盯重点问题精准发力，又注重从思想、制度和实践层面解决问题，实现“当下改”与“长久立”、“点上改”与“面上治”相结合，切实做到整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度，在全镇形成思想共识，坚决防止问题反弹，努力以巡察整改的新成效推进全镇各项工作实现新突破。

二、巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面问题

一是紧扣要求规范学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步细化党委理论学习中心组学习计划，切实提高学习的针对性、系统性、实效性。二是领导干部带头学习。班子成员以身作则，带头学原文、读原著、悟原理，通过集中研讨、现场教学、专家授课、观看红色电影等方式，将理论学习与推进日常工作紧密结合，班子成员加大对分管领域、分管部门学习督导检查力度，提高党员干部理论联系实际的能力，用心用情做好各项工作。三是赋能乡村振兴实践。深入学习习近平总书记关于乡村振兴的指示精神，将理论转化为实践动力，充分发挥党建引领作用，深入实施干部素质能力提升计划，用好“乡村振兴大比武”“头雁论坛”等活动，引导各级党员“亮身份、作表率、树形象”。

2.关于践行习近平生态文明思想方面问题

一是严格落实生态环境保护责任。成立环保督察整改工作专班，严格落实秸秆禁烧“六定”责任，做到监控、巡查、盯防相结合，各级反馈的有关环保问题均完成整改，并长期坚持防止类似问题发生。二是加强扬尘污染治理。组织环监中心、建委、城管执法中队等部门对双泉庄民宿、深蓝航天、污泥处置中心等重点在建项目现场、建筑料堆场进行督导检查，要求使用篷布及细密目网双层覆盖，发现破损的要求及时进行更换，避免造成二次扬尘污染。发现酉泉科贸、东行矿石等公司有关问题后，立即要求企业整改，完成抑尘剂喷洒工作。针对万马路路面损坏问题，联合区交通运输局刨铣路面1.5公里，对道路两侧树木进行洒水除尘，建筑垃圾全部清理完毕。三是加大垃圾清理清运力度。召开保洁工作专题会议，要求垃圾日产日清，防止出现爆桶情况。累计出动人员1000余人次，挖掘机、车辆等80台次，对马东南桥河道两侧、104省道沿线、马山乡村振兴会客厅等重点区域垃圾进行集中清理，问题已完成整改。四是完善污水治理。积极推进安置区雨污混流问题整改完成，增设除臭塔和电机两层隔音降噪设施，委托专业第三方机构进行噪声和气味鉴定，结果符合标准。下一步，将建立健全长效管护机制，防止雨污混流问题反弹。五是加强齐长城保护。制定齐长城保护管理办法，全面梳理辖区内14处文保单位及镇、村两级保护职责清单，实现责任边界清晰化、公开化。明确巡护员职责要求，邀请区文旅局专家开展业务培训，不断提升巡护员责任意识与工作能力。建立健全联动机制，构建“1+N”联动保护体系，由文旅、自然资源、住建等部门共同配合，落实好动土申报制度，确保更好实现对文物的保护。

3.关于落实乡村振兴战略思路方面问题

一是拉长农业产业链条。指导双泉庄、西褚科等村建设现代化锦鲤养殖、雪桃种植、中药材种植等基地，科学引导中药材种植加工，深入推进丹参、栝楼、铁皮石斛等道地药材种植培育。2025年以来新增中药材种植700余亩，涉及丹参、紫苑、芍药、知母、黄芩等品种。有效推进雪桃品种更新，主动对接农业科研院校、专业农技机构，开展现场教学、专题讲座与实操培训，让果农掌握先进种植技术，提升种植本领。拓展多元销售渠道，组织果农与商超、批发商、电商平台等洽谈合作，建立长期购销关系，鼓励发展订单农业，全力开拓雪桃销路，助力产业增收。二是提升村级集体经济水平。持续推进“千村提升”工程，制定“一村一策”发展规划，规范锦鲤创业园、中医药产业园、雪桃种植园等“一村一业”项目运营。统筹用好“跨村联建”“第一书记服务联盟”等有效抓手，持续推进“万人下乡·千村提升”工程，办好第一书记助农大集，集中展销南苾村香油、安普瑞鸡蛋等10余种“马山好品”，让更多优质农产品实现原产地直销，拓展促农增收新渠道。深入推进农村“三变”改革，积极探索农村闲置资源盘活利用途径，提高资源利用效率，带动农村产业发展和农民增收。三是加快推进土地复垦。积极协调济南城投集团，加快推进符合条件村的土地复垦工作，有效发挥土地经济价值、使用价值。四是加快推动规模化种植。鼓励种粮大户、农业合作社等开展规模化经营推动农业生产向集约化、专业化转型，指导各管理区结合村民耕种实际，在社区周边合适区域，规划设立农具存放仓库，合理划分粮食存储空间，并配备必要的防火、防盗设施，方便群众生产耕作。

4.关于统筹发展和安全隐患方面问题

一是严守安全生产防线。严格落实安全生产责任，常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，6月24日上午，召开安全生产工作警示大会，增强全员安全意识和防护能力。组织交管、派出所、建委等部门，紧盯道路交通、消防、燃气、建筑施工、自建房等重点领域，常态化开展隐患排查整治，加强多层次应急管理体系和能力建设，不断增强应急处置和防灾减灾能力。二是提升消防应急处置能力。加强消防设施检查管理，新增灭火器、水袋等设施，维修调试社区消防设备，保障消防栓内水源充足。组织社区对飞线充电进行清理，引导群众安全用电，杜绝飞线充电现象反弹。三是加大危房管理力度。在两处房屋周边设置明显的警示标志和警戒线，安排专人看护，防止群众靠近。持续关注房屋修缮情况，切实保障人民群众生命财产安全。

5.关于防范化解社会稳定风险方面问题

一是筑牢信访稳定防线。严格落实领导干部接访制度，实行“一案一策一专班”工作机制，依法依规化解重点难点信访问题。加快化解农民工讨薪、占地补偿等重点信访问题，协助区清欠专班做好线索核实核查，确保问题控制在基层。二是提升12345热线办理质量水平。完善热线办理协调联动机制，在镇级层面重新梳理细化各承办单位职责，做到部门分工明确、工单逐项回复、责任层层压实，依法依规、高效快速处理工单，集中力量化解遗留问题工单，落实月报制度，督促管理区、村、社区抓好问题整改。

6.关于迁建社区管理方面问题

一是完善社区绿化。沿104省道打造1公里特色绿化带，下达《社区绿化整改通知》，处置97起侵占绿地行为。二是完善公共设施建设。完成社区井盖排查，更换破损井盖26个，建立健全市政设施月度巡检机制，确保设施损坏及时发现、迅速处理。加快公厕移交工作，方便群众生产生活。新增充电桩13台，有效解决居民充电难题。三是优化社区服务。探索“党建+物业+群众”模式，发挥矛盾调解中心、志愿服务站等便民服务阵地作用，为居民提供便民服务，加快创建“红色物业”示范小区，持续提升居民生活品质。

7.关于落实意识形态工作责任制方面问题

一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作摆在重要议事日程，按照《中国共产党宣传工作条例》《党委（党委）意识形态工作责任制实施办法》等文件要求，坚决扛起党委抓意识形态工作的主体责任，将意识形态工作纳入全体党员干部学习重要内容，建立健全集体学习制度，定期在党委会议、党委理论学习中心组集体学习会议上进行专题学习部署，切实提升对意识形态工作重要性的认识，真正做到融会贯通、入脑入心。二是加强舆情监测分析。积极回应社会关切，有效引导舆论走向，维护镇域社会稳定。创新意识形态工作方式方法，不断增强意识形态工作的感染力、吸引力。三是强化意识形态阵地建设。加大对村宣传栏、文化广场等宣传阵地的建设和管理力度，规范新媒体平台管理，严格落实信息发布审核制度，全方位展示马山镇发展的新成就、新变化，进一步提高意识形态工作影响力。

8.关于保密工作责任制方面问题

一是完善涉密人员档案管理。完善涉密人员档案，严格落实相关保密规定，建立涉密人员保密教育培训档案，一人一档，详细记录培训时间、内容、考核结果等信息，确保培训有章可循。加强保密组织机构建设，调整充实保密工作领导小组及其办公室，明确保密工作的制度安排和工作责任，做到保密工作与日常业务工作有机结合。二是做好涉密文件登记管理。完善借阅传阅等制度，明确涉密文件接收、发放、借阅、传阅、保管操作流程，在登记手续上新增文件标题、借阅情况、管理情况等事项，要求借阅人员严格履行遵守。严格落实在无涉密载体的环境下，储存涉密文件和涉密信息的规定。做好涉密文件管理，涉密纸质文件确需清退的，均按照上级要求进行清退，相关手续完备，其他涉密文件保管完好，杜绝泄密问题发生。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于全面从严治党政治责任方面问题

一是压实主体责任。持之以恒加强政治建设，进一步落实全面从严治党“第一责任人”职责，完善“一岗双责”责任机制，强化对全体党员干部的日常监督管理。用好走访调研、意见征集、定期评估等方式，评估党委班子履行主体责任情况，形成全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化正风肃纪。坚持严字当头，常态化开展纪律教育、警示教育，督促各级党员干部严守纪律规矩，推动业务工作与廉政建设同部署、同落实。用好用活基层小微权力“监督一点通”平台，完善村级财务收支、审批流程等制度，及时发现、纠治群众身边“微腐败”。三是扎实开展警示教育。分类制定警示教育方案，通过组织村干部学习党纪法规、听廉政党课、观看廉政教育警示片、通报典型案例等方式，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.关于村级党风廉政建设方面问题

一是严抓村级班子队伍建设。突出政治建设，进一步加强对村级党组织的监督管理，扎实做好换届前大走访大调研，储备村级后备干部181名。二是完善制度机制建设。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实和完善激励、容错纠错、能上能下等机制，强化党性教育和廉洁自律教育，增强村干部纪律规矩意识。三是扎实开展为民服务。严格落实“户户访”要求，村“两委”成员定期开展走访活动，加大对困难弱势群体关爱帮扶力度，对照“为民服务清单”扎实开展为民服务，及时解决群众“急难愁盼”。

3.关于践行以人民为中心的发展思想方面问题

一是加快发放相关资金。已发放新增人口补偿款，积极协调济南城投集团，多方筹措资金，争取早日完成有关费用发放工作，保障群众切身利益。二是提升工作成效。由农委、经管站、各管理区工作人员组成专班，核定2025年度小麦种植共1147户、面积15965.32亩，补贴资金全部发放完毕。三是自觉接受群众监督。建立健全监督举报机制，畅通群众反馈渠道，鼓励群众对村“两委”干部的工作进行监督。对于群众反映的问题和诉求，及时回应、妥善处理，切实提升群众满意度。

4.关于内控管理方面问题

一是规范使用公务卡。开展规范使用公务卡专题培训，建立联合检查机制，定期对公务卡使用情况进行抽查，对违规使用现金支付的行为，严肃追究相关人员责任，切实维护财经纪律严肃性。二是规范村级“三资”管理。组建合同审核小组，重点审查合同主体是否适格、内容是否合法合规、权利义务是否对等、违约责任是否明确等。制定农村“三资”合同示范文本，引导农村集体组织规范签订合同。三是建立健全长效机制。定期开展《中华人民共和国民法典》《土地承包法》等法律法规和财经纪律知识培训，依托习近平法治思想“长清律师宣讲团”，专题讲解《中华人民共和国民法典》以及防范非法集资等法律法规知识，提升村干部业务水平和法律意识，增强规范管理合同的能力。

5.关于作风效能建设方面问题

一是以党的政治建设为统领。在深化内化转化上持续用劲，认真履行好第一责任人职责，团结带领班子成员切实履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保民主决策、科学决策。坚持系统思维，完善上下联动、一抓到底的责任体系，推进全面从严治党向纵深发展。二是深化廉政教育。坚持把廉政教育融入日常、抓在经常，利用正面典型教育和反面警示教育，用好身边案例，真正做到干干净净做事，清清白白做人。三是健全监督体系。重点聚焦工作研究不深不透、工作作风浮漂拖沓等问题，加大监督督查力度，强化督查结果运用，锤炼真抓实干工作作风，打造能干事、干成事、不出事的过硬队伍。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于议事决策方面问题

一是严格落实党委议事决策制度。认真学习《党委工作条例》，严格按照党委议事规则，厘清党委会议、党委扩大会议、党政联席会议的功能作用，坚决防止出现以党政联席会议代替党委会研究决策重大事项的情况，切实发挥党委领导核心作用。二是规范议事程序。修订完善《马山镇党委议事决策规则》，进一步提升议事决策质量，体现议事决策科学化、民主化、制度化。三是优化工作流程。印发《关于进一步规范马山镇党委会议工作流程的通知》，定期研究意识形态、党风廉政建设、安全生产、生态环保等议题。对党政办公室工作人员进行专题培训，讲解会议会务工作流程，指导如何撰写会议纪要，并梳理规范会议记录、会议纪要等文件。

2.关于抓基层党组织建设方面问题

一是深化联村党委建设。将六大安置区划分成62个社区网格，对“两委”干部进行优化调整，选聘符合条件的人员担任网格员，推动人岗相适、稳妥安置，推动村级管理向社区治理转变。探索建立物业管理评价机制，推动物业管理规范化发展，让社区服务既有“速度”，更有“温度”。二是加大不稳定村整治力度。突出政治标准，严抓村级班子队伍建设，建立健全不稳定村问题台账，精准分析矛盾隐患，明确防范措施，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。建立健全包挂制度，14名领导干部分包管理区，建立谈心谈话机制，及时将不稳定因素化解在萌芽状态。三是严格落实村务监督。规范村务监督委员会建设，明确监督委员会职责，重点监督村级重大决策、“三资”管理、工程项目等事项，确保监督内容具体化、监督程序规范化。经管站加强工作管理，确保监督签字“真签、实签、有效签”。四是严格执行坐班值班制度。要求各管理区、各村制定坐班值班表，明确值班时间、职责要求，建立值班记录台账，详细记录值班日志，不定期对各村值班值守情况进行抽查。节假日期间加大对值班坐班的抽查力度，采取电话、微信、现场到访等方式抽查，对未在岗且无正当理由的成员进行全镇通报批评。

3.关于执行党组织生活方面问题

一是规范整理党建档案资料。每月开展党建档案自查自纠活动，列出问题清单，全部限期规范整改。每月最后一个周五定期召开党建工作推进会，明确组织生活要求。每个支部明确专人整理档案，档案由党支部书记、党总支书记、党建办三重把关，确保规范详实。二是规范党费收缴。召开党费收缴工作培训会，严格执行《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等要求，严把党员转入关口。三是严肃民主评议等组织生活。严肃组织生活，落实“三会一课”、民主评议等制度，严格按要求定期召开组织生活会。征求群众意见，全面了解党员在工作、生活中的表现，确保评议结果客观真实。

4.关于党员干部教育培训工作方面问题

一是广泛征集学习需求。以党支部为单元，深入了解、全面汇集党员需求，收集政策理论、党性修养、操作技能等建议，开创案例教学、线上教学、体验教学等教学模式，有效激发了广大党员“我要学”的学习热情。二是强化党性学习教育。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制全过程和各方面，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，激发干事创业热情。三是加强年轻干部教育。围绕年轻干部政治思想、理论水平、实干业务等开展培训，举办3期专题培训和6期“峰山知行学堂”，邀请相关分管领导讲授《马山全域保护工作发展路径的探索研究》《马山特色产业发展》《革命烈士史元厚》等特色课程，组织新入职干部参观双泉庄村、史元厚烈士纪念堂、环境科技园等4处现场教学点，讲好马山故事，传承马山精神。四是创新党员教育培训形式。延伸“头雁论坛”“峰山知行学堂”“青年干部大讲堂”系列课程，充分利用“灯塔大课堂”“共产党员网”“微信学习群”等线上形式，结合“榜样”“时代风采”等优秀人物事迹微视频进行网络视频式教学，打破党校教育的地理时间限制，保证党员学习教育不断档。

（四）聚焦巡察整改落实情况

关于整改责任方面问题。马山镇党委高度重视，领导班子成员率先垂范，认真全面落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领问题，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对巡察反馈问题，明确部门职责，具体明确办理时限和办理要求，细化分解目标任务，落实落细整改措施，全面确保整改实效。

三、下一步整改工作安排

整改进入长期持续深化阶段，我们将进一步健全完善整改制度机制、巩固深化整改成果，保持责任不松、标准不降、力度不减，认真履职、勇于担责，以实实在在的整改成效把各项工作不断引向深入。
    一是坚定扛牢政治责任。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以党的政治建设为统领，全面加强思想政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化巩固主题教育、党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严守政治纪律和政治规矩。严格落实“第一议题”制度，着力提升党委理论学习中心组学习质量和效果。真正把巡察整改工作融入日常、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

二是全面抓好后续整改。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为当前和今后一个时期的严肃政治任务，认真履行巡察整改主体责任，对整改任务进行清单化、具体化、项目化管理，高质量推进各项后续整改工作。对已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需持续推进的阶段性整改事项，严格标准要求、时间节点，强化问责问效、动态调度，努力做到解决一个、销号一个、巩固一个。对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法，加强考核评估和跟踪问效，坚决避免打折扣、搞变通。

三是推动全面从严治党向纵深发展。坚持和加强党的全面领导，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚决落实新时代党的建设总要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强警示教育，引导广大党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，准确规范运用“四种形态”，严肃查处违纪违法行为，推动干部作风实现新转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531-87332211；电子邮箱：cqms2005@163.com。

中共济南市长清区马山镇委员会

2025年9月17日