为持续深化工程建设项目审批制度改革,不断优化园区营商环境,济南经济开发区主动承接 “告知承诺 + 保单备案制” 改革试点任务,创新构建以工程质量潜在缺陷保险(IDI)为载体、第三方风控机构赋能、数字化平台精准监管的工程质量安全治理新模式。目前,该项试点工作稳步推进,已取得阶段性成效。
“告知承诺 + 保单备案制” 是对传统工程监管方式的重塑升级。改革明确,已投保工程质量潜在缺陷保险的一般建设工程(特殊建设工程除外),可实行施工图审查告知承诺制。依托保险公司选聘的第三方风险管理机构,对项目实施全过程质量安全巡查管控,第三方风控检查结果同步纳入数字化监管体系,推动政府监管由常态化巡查向 “无事不扰、精准触发” 转型,在严守工程质量安全底线的前提下,最大限度减少监管活动对项目正常施工的干扰,实现提速与提质并重。
辖区济南市长清区石马名甲庄二村整合城中村改造(一期)工程总承包(EPC)(换热站)项目作为首个试点载体,现已完成工程质量潜在缺陷保险投保备案,标志着改革落地迈出实质性一步。
在项目实施过程中,监管思路同步转变,不再以政府高频现场巡查作为主要管控手段。由保险配套的第三方风险管理机构深度介入项目全周期,围绕方案设计、现场施工、关键工序、隐蔽工程等重点环节开展常态化风险排查,建立完整风险检查台账,并将风控数据实时接入数字化监管平台。监管部门依托第三方风控数据实施差异化监管,变“地毯式全覆盖检查”为“靶向式精准监管”,推动质量隐患早识别、早预警、早处置,构建起市场化风险防控闭环。
下一步,济南经济开发区将持续做好试点项目全流程跟踪服务,系统归集改革实践经验,补齐制度短板,持续完善保单备案、信息报送、风险闭环处置等工作机制。同步总结提炼改革成效,聚力打造 “保险赋能、承诺提速、精准监管” 的经开样板,形成可复制、可推广的改革经验,以制度创新赋能城市更新项目建设,为辖区工程项目提质增效注入强劲动能。