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立项用地规划许可“一件事”办事指南
发布日期:2026-01-15 信息来源:济南长清大学城管委会
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一、事项名称

立项用地规划许可“一件事”

二、联办事项

政府投资审批类项目:建设项目用地预审与选址意见书、节能审查、政府投资项目项目建议书审批、政府投资项目可行性研究报告审批、建设用地规划许可证、依法必须招标的工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准。

社会投资核准类项目:建设项目用地预审与选址意见书、依法必须招标的工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准,固定资产投资项目核准/备案。

三、设定依据

1.国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发〔2019〕11号)

2.关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知(鲁政办字〔2018〕184号)

3.关于印发济南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知(济政发〔2019〕12号)

四、服务对象

济南经济开发区区域内新建、改建、扩建的政府投资类项目,社会投资核准类项目。

五、法定办理时限

建设用地规划许可证20个工作日;企业投资项目核准20个工作日。

六、承诺办理时限

政府投资类项目11个工作日(建设项目用地预审与选址意见书第5个工作日前完成,政府投资项目的可行性研究报告审批、节能审查及依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准第6个工作日前完成,建设用地规划许可证核发第11个工作日前完成);

社会投资核准类项目6个工作日(建设项目用地预审与选址意见书第5个工作日前完成,企业投资项目核准第6个工作日前完成)。

(申请人补正申请材料、整改、组织听证、专家评审、项目公示所需时间不计入办理时间)

七、结果名称

政府投资项目的项目建议书审批结果文书、建设项目用地预审与选址意见书、节能报告的审查意见、政府投资项目的可行性研究报告审批结果文书、可行性研究报告的批复、建设用地规划许可证

八、收费标准

九、收费依据

十、申请材料

序号

材料名称

份数

形式

(核对原件)

审查要点

(复印件加盖公章)

1

立项用地规划许可阶段审批申请表

1

纸质原件及原件电子扫描件

加盖公章。

2

可行性研究报告(政府投资类项目)或项目申请报告(社会投资核准类项目)

1

纸质原件及原件电子扫描件

(1)无规模设计的项目,需提交节地评价;

(2)项目申请报告应按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资〔2017〕684号)要求编制并加盖报告编制单位公章;

(3)外商企业投资类项目请在项目申请报告后附以下材料:

①中外投资各方的企业注册证明材料

②经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)

③投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议

(4)可研报告中应包括以下内容:

①项目的洪涝风险和地质灾害风险分析

②项目对现状用地下垫面的保护利用措施

③项目建设海绵城市的优势和限制因素分析

3

现状地形图

1

纸质原件及CAD电子版

提供1:500或1:1000的现状地形图(2000年国家大地坐标系),并标明用地位置和范围意向;

标注项目用地边界拐点坐标;

电子版意向范围单列图层且命名为<范围线>,须是闭合多段线;

不能有交叉线、冗余点、冗余线;

不能有回头线。

4

勘测定界图

1

纸质原件及电子版光盘

提供1:500或1:1000的勘测定界图(2000年国家大地坐标系);

电子版意向范围单列图层且命名为<范围线>,须是闭合多段线;不能有交叉线、冗余点、冗余线;不能有回头线。

5

项目建设依据(审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件)

1

纸质原件或复印件及原件电子扫描件

复印件加盖公章。

6

土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案(占用永久基本农田的项目)

1

纸质原件及原件电子扫描件

占补面积必须一致。

7

国土空间规划等相关图件;项目区位图,项目地形图或路线(方案)示意图

1

纸质原件及原件电子扫描件

辖区自然资源局出具或自然资源局认定机构盖章。

8

土地利用总体规划修改方案(属于《土地管理法》第26条规定情形的项目)

1

纸质原件及原件电子扫描件

国土空间规划部门认定机构盖章。

9

资金来源落实材料(政府投资类建筑工程)

1

复印件及原件电子扫描件

获取渠道:市政府或市财政部门。

10

建设项目用地预审申请报告(已取得区、县自然资源局初审意见的请一并提交初审意见复印件并加盖公章)

1

纸质原件及原件电子扫描件

用地预审申请报告请参照模板编制(模板见附件)。

11

节能报告

不单独进行节能审查的固定资产投资项目能耗说明和节能承诺书(政府投资类建筑工程)

1

纸质原件及原件电子扫描件

(1)《不单独进行节能审查的行业目录》外年综合能耗1000-10000吨标准煤(不含10000吨)或年电力消费量500万千瓦时以上需市级节能审查的固定资产投资项目需提交《节能报告》;

(2)年综合能耗10000吨(含)以上的项目需提供省发展改革委出具的《节能审查意见》;

(3)《不单独进行节能审查的行业目录》内项目提交《不单独进行节能审查的固定资产投资项目能耗说明和节能承诺书》;

(4)耗煤项目需在提交以上相应材料基础上,增加《煤炭消费减量替代方案审查意见》。

12

项目社会稳定风险评估报告或审核意见(重大固定资产投资项目)

1

复印件及原件电子扫描件

(1)符合下列条件之一的重大固定资产投资项目需进行社会稳定风险评估:建设项目征地涉及农用地转用50亩以上的;国有土地上房屋征收涉及被征收人超过500户的;按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应编制环境影响报告书的;国内或当地类似项目发生过群体性事件等其他可能引发社会稳定风险的;

(2)获取渠道:各级政法委。

13

移民安置规划审核(涉及移民安置的大中型水利水电工程)

1

复印件及原件电子扫描件

获取渠道:省级人民政府水利水电工程移民管理机构。

14

航道通航条件影响评价审核意见(涉及影响航道通航的项目)

1

复印件及原件电子扫描件

获取渠道:交通运输管理部门。

十一、办理流程

申请→受理→分发→审核→办结

线上:申请人登录济南政务服务一网通办网站,点击工程建设项目审批服务专区,选择网上申报大厅,登录后选择区划、投资类型、高效办成一件事、立项用地规划许可“一件事”办理,按照提示填写申请信息并上传申请材料。

线下:申请人携带申请材料到济南市长清区沃德大道135号济南长清大学城管委会院内审批大厅工程建设专区综合窗口办理。

十二、办理形式

1.现场申请

济南市长清区沃德大道135号济南长清大学城管委会院内审批大厅工程建设专区综合窗口。

联系电话0531-51803212

2.线上申请

http://zwfw.jinan.gov.cn/gcjsxm/icity/engineering/gcjsxmview

十三、办理时间

工作日,上午08:30-11:30,下午13:30-17:00(法定节假日除外)

十四、结果送达方式

1.窗口领取

2.免费邮寄送达

3.网站下载:申请人登录“济南政务服务一网通办”网站,进入该企业用户中心,点击“我的证明证照”按键自行下载相关电子证照。


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