一、专家简介

史雷，男，山东中安安全技术有限公司工程师，山东省应急管理厅聘用专家（工贸行业），化学工程高级工程师，注册安全工程师，安全生产标准化评审专家，毕业于山东航空学院（原滨州学院）安全工程专业，从事10余年的企业安全工作经历积累了丰富的技术和实践经验。从业以来，多次为济南、青岛、烟台等地市应急管理部门的执法活动提供技术支持，得到一致好评。

二、文件解读

问：对济南市长清区当前工贸行业生产安全事故应急工作如何评价？

答：长清区通过建立《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》来加强工贸行业领域风险防范，有效地应对本区工贸行业生产安全事故，最大限度地预防和减轻生产安全事故引起的社会危害，保护公众生命财产安全。截至目前已建立较为健全的应急保障体系，区政府设立长清区工贸行业生产安全事故应急指挥部，发生事故时，负责应急救援工作的组织和指挥，向各工作组发出救援指令，指挥、调度有关部门（单位）参加事故应急救援，紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备。

问：《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》如何监测和预警事故发生？

答：工贸行业企业根据现场条件、可能发生事故的类型、危害程度，建立安全生产重大风险隐患监测预警系统，及时分析预测。区政府监管部门和企业建立常规数据监测、风险分析与分级管控等制度，对可能引发较大以上生产安全事故的险情，或者其他可能引发事故灾难的重要信息，做到早发现、早报告、早处置。

根据工贸行业事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，工贸行业事故预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。区应急局对收集到的本行政区域内或可能对本行政区域造成重大影响的工贸行业较大以上生产安全事故预测信息，进行可靠性分析，根据预警级别及时向当地政府、上级应急部门和相关部门报告。

问：工贸行业生产安全事故发生之后如何进行应急信息报送和应急响应？

答：企业发生事故后，现场人员应立即报告本单位负责人；企业负责人接到事故报告后，应在1小时内将事故情况如实报告济南市、长清区应急管理部门及其他有关部门，同时报所在地街道（镇）。

区应急局及有关部门接到事故初报后，迅速与事发单位确定、核实事故的详细情况，在1小时内向上级续报。发生较大以上事故的，以快报形式向上级续报。

区政府在接到生产安全事故报告后半小时内报告市政府；属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面报告省人民政府安全生产委员会办公室，并按照有关规定逐级上报。

区应急局实行24小时值班制度，区应急局值班电话：0531-87227122，接到事故报告后：

（1）立即向区政府值班室报告；

（2）及时向区委、区政府和市有关部门报告事态发展和救援进展情况；

（3）较大以上生产安全事故上报至省应急管理厅。

事故发生后，事故发生单位立即组织本单位应急力量在确保救援人员安全、不发生次生、衍生事故的前提下，积极开展科学自救互救，并通知就近的救援队伍支援；同时实施人员疏散撤离、封闭现场等措施。

事发地街道（镇）迅速组织应急救援力量，营救遇险人员，搜寻、疏散、撤离、安置受到威胁的人员，采取防止事故扩大的措施，当地救援力量不足或者事态严重时，应等待指挥部派遣救援力量抵达。

在应急指挥部的统一领导下，现场指挥部、相关成员单位、事发地街道（镇）按照统一指挥、各司其职、协同配合、科学处置的要求，组织开展应急处置和救援工作。