一、专家简介

楚善良，男，山东省应急管理厅聘用专家（非煤矿山行业），高级工程师，国家注册安全工程师，安全生产标准化评审专家。多次参与省、市、区的督导检查指导活动，为全国各地市多处的矿山、非煤矿山的安全设计、竣工验收等活动提供丰富的经验指导，帮助一大批项目顺利投产运营。

二、文件解读

问：对济南市长清区当前非煤矿山生产安全事故应急工作如何评价？

答：长清区通过建立《济南市长清区非煤矿山生产安全事故应急预案》来加强非煤矿山领域风险防范，提前做好非煤矿山应急突发状况的应对准备，防患于未然。截至目前已建立较为健全的应急保障体系，当发生非煤矿山一般生产安全事故后，区政府设立现场应急救援指挥部，组织开展应急处置工作，负责制定和组织实施事故应急处置的具体方案，指挥协调参与应急救援的队伍和人员开展应急救援行动。

问：《济南市长清区非煤矿山生产安全事故应急预案》如何监测和预警事故发生？

答：非煤矿山企业针对本单位可能发生的生产安全事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急预案，向本单位从业人员公布；对检查监测发现的事故隐患及时整改消除；加强应急救援力量建设，定期检测、维护应急报警装置和救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。各街道（镇）及有关部门针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度，做到早发现、早报告、早处置。区自然资源局、区水务局、区气象局等部门按照职责依法开展监测工作，及时将监测到的可能引发非煤矿山事故的地质灾害、洪涝灾害、气象灾害等信息通报区应急局。

问：非煤矿山生产安全事故发生之后如何进行应急响应？

答：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内报告区应急局（电话：0531-87227122）及所在地街道（镇）。区应急局及相关部门接到事故报告后，应当立即核实有关情况，并逐级上报，紧急情况下可越级上报。区应急局要于1小时内向市应急局值班室（电话：0531-66608400）、国家矿山安全监察局山东局（电话：0531-85686222）报告,并同时上报本级人民政府。区政府在接到生产安全事故报告后半小时内报告省人民政府安全生产委员会办公室；属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面报告省人民政府安全生产委员会办公室，并按照有关规定逐级上报。非煤矿山事故发生后，事发企业在报告信息的同时，要立即组织企业相关负责人、企业应急救援队伍等组成现场抢救组，开展紧急疏散、紧急区域划定、人员搜救等先期处置工作。由区非煤矿山生产安全事故应急救援指挥部统一指挥、协调。现场应急指挥机构根据应急处置的实际需要，成立不同工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。事发地街道（镇）、区有关部门、企事业单位等应服从现场应急指挥机构的统一指挥调配。