一、全区上半年食品药品安全工作情况

一是连锁餐饮整治提升行动。辖区内现有在营连锁餐饮门店262 家，通过“三查”形式（一查主体资格，核验食品经营许可证、门头、营业执照信息一致性及有效性，杜绝超范围经营；二查食品安全管理制度落实，重点为进货查验、餐饮具清洗消毒；三查食品加工操作，关注原料储存、环境卫生、添加剂使用”），累计检查连锁餐饮单位 186家次，发现口罩发帽佩戴不全、环境卫生死角、垃圾桶使用不规范等问题 12 个，均已整改完毕。

二是集中用餐单位整治提升行动。深化集中用餐单位整治，聚焦学校，全面排查风险隐患。强化运用“互联网+明厨亮灶”等信息化手段推进可视化监督，特别是针对“校园餐”，联合教体、公安、农业农村、卫健等部门，全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。持续强化校园食品安全主体责任落实，健全完善大宗食材招标采购、家长委员会监督等重要制度。行动开展以来，累计检查集中用餐单位 268 家次，督促整改问题 37 个，立案查处 4 起，有效排除了隐患，显著降低了食品安全事故发生率。

三是重点景区农家乐规范提升行动。创新“网络平台大数据+实地扫街排查”模式，精准掌握监管对象分布与规模。建立完善基础信息档案，对经营资质、环境卫生、加工流程等关键环节进行“体检式”排查、标准化整改，专项行动开展以来累计规范农家乐经营主体 63 户，发现问题 15 个，均已整改完毕。

四是肉制品小作坊集中整治行动。全面排查生产环境、工艺流程、卫生条件等风险点，着重规范原料采购、加工制作、储存运输等环节，保障产品质量安全。严厉打击违法使用禁用原辅料及超范围、超限量使用添加剂行为。行动期间，累计检查肉制品（含速冻肉制品、肉类罐头）生产主体 21 家次、销售主体 69 家次、餐饮服务主体 79 家次。

五是农产品质量安全“百日提升”行动。聚焦责任落实、绿色生产方式转变、质量安全隐患排查、承诺达标合格证制度落实、执法保障和违法违规查处等方面。今年以来组织开展区级蔬菜定量检测样品 163 个，完成酶抑制率快速检测蔬菜等样品 21197 个，胶体金检测 837 个，开具蔬菜等产品达标合格证 3113 张，附带合格证上市的农产品 1099.7 吨。

六是食品小摊点规范整治行动。联动街镇、城管等部门制定区域化设点规范，以恒大绿洲夜市、丹凤大集为试点，划定经营区域和时段，规范摊点备案管理。依据食品类别、经营业态、主体责任意识及检查情况，对食品摊点实施 ABCD 风险分级管理，为后续全面推开打造可复制推广的治理样板。

七是药品安全提质增效行动。开展医保基金管理突出问题专项整治、药品经营环节“清源行动”等，重点对药品购进渠道、药品销售行为及网络销售进行专项检查，排查药品经营行为风险隐患。强化药品信息化追溯体系建设，组织辖区药品零售药店、医疗机构进行码上放心平台入驻并开展扫码。今年上半年，共检查药品经营单位 118 家次，药品使用单位 136 家次。

二、目前食品药品安全着力需要解决的问题

（一）食用农产品源头风险管控形势依然严峻。在种养殖环节，食用农产品生产主体分散，规模化和标准化程度不高，在我区近几年抽检不合格项目中，农兽药残留不合格占总不合格项目占比均超过 50%。

（二）企业主体责任压的不实。如以加盟为主的连锁餐饮单位存在管理制度不健全，重扩张轻管理，操作标准难以在分散的门店中落实；再如网络订餐小散乱、隐蔽性较强，监管覆盖不到的问题依然存在。

（三）监管执法效能还需提升。统筹处理好“四个最严”要求与柔性执法、包容审慎监管之间的关系仍有欠缺，部门间协调配合、联合执法较为薄弱。

三、下一步工作举措

（一）持续深化“七项行动”，构建长效治理格局

聚焦重点领域突出风险隐患和群众“急难愁盼”问题，继续推进肉制品、食用油专项治理，着力解决掺杂掺假、以假充真、虚假标注等突出问题，深入开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，大力推行连锁餐饮服务企业“互联网+明厨亮灶”建设。重点加大对网络餐饮的专项治理，通过约谈、通报等措施，压实第三方平台责任，督促平台及时下架并曝光食品安全问题较多的网络订餐单位，动员外卖骑手发挥食品安全社会监督员的作用，努力营造群众放心的网络订餐环境。

（二）提升风险管控水平，增强科学防控能力

充分运用市场监管“一券三卡”机制，整合省市区三级抽检资源，持续加大抽检力度。着力提升抽检的靶向性、科学性与代表性，扩大监测覆盖面，提高问题发现率。强化食品安全网络信息监测、分析和研判，对重要敏感线索及时预警、快速通报。加强网络谣言治理与正向宣传引导，及时发布权威信息，确保涉及食品安全舆情事件响应迅速、应对得当、处置有力。规范重大食品安全事件调查处置流程。定期组织食品安全事故应急演练，提升应急处置实战化水平。

（三）健全有效工作机制，形成协同推进合力

严格落实市级部署要求，切实抓好《2025 年全市食品药品重点工作安排》《市食药安委食品安全信息通报和报告办法》《济南市重大食品安全事件调查处置办法》等文件的贯彻执行。规范运行食品安全“三书一函”等督办问责机制，建立部门间食品药品安全重大问题会商机制，定期组织专项联合执法行动，坚持好案件集体讨论制度，依法落实“首违不罚、轻微免罚”清单，确保执法公平公正。