王委员:
您提出的“代驾行业的可持续发展”提案收悉,现答复如下:
一、代驾行业发展现状
代驾服务是一种新兴业态,目前我国尚无专门的法律法规对从事代驾服务准入门槛、服务标准、收费标准等进行规范和约束。随着车流量的不断增加和国家对酒驾管控力度的加强,酒后代驾需求会不断增加。为规范代驾市场秩序, 2023年9月,济南市城乡交通运输局会同市市场监管局、市行政审批服务局、市公安局交警支队起草了《关于规范代驾市场秩序的通知(征求意见稿)》,并通过济南市政府网站公开向社会征求意见。《征求意见稿》主要就市场主体登记、诚信经营、内部价格管理、价格公示、交通安全、文明服务、消费者权利、消费保障、服务单据等9方面问题进行了规范,对促进我市代驾市场可持续发展提供了有力保障。
根据《征求意见稿》,代驾服务经营者,应当主动到行政审批部门按照经营范围“代驾服务”进行市场主体登记,依法规范经营、诚信经营,保障消费者的人身、财产安全要求,不得设定不公平、不合理的交易条件,不得强制交易。汽车代驾员应当遵守道路交通安全法律、法规规定,按照操作规范安全驾驶。消费者有权获得价格合理、计量正确等公平交易条件,享有依法获得因接受代驾服务受到人身、财产损害赔偿的权利。
二、代驾服务收费相关政策
根据《中华人民共和国价格法》、《山东省定价目录》(鲁发改价格[2020]1361号)等规定,政府定价项目实行目录管理。目前我省代驾服务收费不在政府定价范围内,实行市场调节价,由代驾服务公司根据经营成本和市场供求状况自主制定。代驾服务公司应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度;不得相互串通,操纵市场价格,损害其他代驾服务经营者或者消费者的合法权益;不得利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。代驾服务公司应在经营场所或平台依法公示收费项目、服务内容、收费标准、投诉电话等信息。提供代驾服务前,应当明示起步价及所含公里数、计价单位、起步价外每公里收费标准、不同时段和季节气候等因素每公里加收费用标准、行驶里程计量依据和费用结算方式及个人联系电话,不得在标价之外加价收取任何未予标明的费用,不得未尽告知义务单方面收取费用。消费者遇有价格欺诈情形,可通过12345市民服务热线进行反映或投诉,市场监管部门接到投诉后将进行调查处理。
三、立足本职,推进代驾服务价格规范有序
一是区发改局积极配合有关职能部门,进一步规范我区代驾市场秩序,同时积极与市发改委价格管理部门对接,了解代驾服务行业相关政策,推动长清区代驾行业健康可持续发展。二是配合市场监管部门密切关注代驾市场服务价格波动情况,当出现或有可能出现价格异常波动造成重大舆情时,及时向上级发改部门、市场监管部门汇报,请示上级部门做出相应措施,确保我区代驾市场价格稳定。