专家简介：王培震，男，大学学历，中共党员高级教师，曾被市委宣传部、市教育局授予济南市教育榜样称号；被市教育局授予济南市第二届优秀教育管理者荣誉称号。

当前，我区教育城乡发展尚存在差距，“乡村弱，城镇挤”现象较为突出，主要体现在：乡村教育资源匮乏、师资力量薄弱、学生人数减少、办学条件较差等方面。为加快我区教育城乡一体化发展进程，进一步满足广大农民群众对美好生活的向往，充分发挥教育基础性、先导性作用，助推乡村振兴战略取得突破性成效，近日，长清区人民政府办公室印发了《济南市长清区建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》（以下简称《方案》），区教育体育局党组成员王培震对《方案》进行了解读。

一、《方案》是我区落实乡村教育振兴战略的具体实践

乡村兴则国家兴，乡村振兴关键靠人才，灵魂在文化，基石在教育。因此，大力发展乡村教育，是教育现代化的必然要求，也是社会主义现代化强国建设的呼唤。《方案》的出台，立足我区乡村教育现状，统筹城乡教育资源配置，改善乡村教育条件，提升乡村教育教学能力，缩小城乡义务教育差距，推进教育城乡一体化高质量发展，推动优质教育资源共享，让人民群众从教育改革发展中享有更多获得感，为加快建设现代化教育强区奠定坚实基础，努力为全区乡村教育振兴提供宝贵的实践经验。

《方案》对我区乡村教育振兴战略提出了具体目标：到2027年，城乡一体的教育资源配置机制全面建立，办学条件全面改善，教师队伍素质全面提升，乡村群众教育满意度进一步增强。到2035年，城乡教育优质均衡发展，全面实现乡村教育现代化。这一目标的确立，为我区乡村教育振兴战略的实施提出了可评价的指标及有具体时间节点的路线图。

二、《方案》明确了我区推进乡村教育振兴战略的实践路径

《方案》明确了推进乡村教育振兴的主要内容，包括实施教育强镇筑基行动、实施乡村全环境立德树人工程、优化改善乡村学校办学条件、提高乡村教师配置效益、大力提高乡村教师待遇、选优培强乡村校长、构建城乡协作发展共同体、打造乡村学校办学特色、深化乡村学校现代信息技术赋能、加强乡村特殊儿童关爱、提升高中阶段教育水平等内容。《方案》从11个方面明确了任务目标和推进措施，全方位推进乡村教育高质量发展。这些内容指向现代教育体制改革、全环境立德树人、学生全面发展、教师队伍建设等关键内容，解决制约学校发展的核心问题，并明确了具体的实践路径和相关标准。

在贯彻国家教育方针，落实立德树人根本任务方面，要求坚持以德为先，促进乡村学生德智体美劳全面发展，全面加强乡村学校党的建设，创新提出构建具有长清乡土特色、适宜教育需求的“融通教育圈”。这也是贯穿先行区建设的主线。

在调整优化办学体制方面，《方案》提出要深入实施教育强镇筑基行动，强化街镇驻地教育服务功能。健全完善城乡基础教育协作发展机制，建设城乡协作发展共同体。改革乡村学校管理体制，推行集团化（联盟）办学机制。全面增强街镇驻地教育公共服务功能和辐射带动作用，全方位支持马山、双泉两个镇开展省、市两级教育强镇筑基改革试点，使其成为带动乡村教育振兴、提振乡村教育信心的驱动器。

在加强乡村教师队伍建设方面，《方案》提出要进一步深化教师“县管校聘”管理改革，落实各项乡村层面惠师政策，支持各地遴选、培育一批优秀青年校长重点补充到乡村学校任职，吸引激励优秀教师或团队到乡村学校从教。探索建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度，深入落实乡村优秀青年教师培养奖励计划，对遴选的乡村骨干青年教师予以重点培养。

除此之外，《方案》还提出要持续改善办学条件，着力优化乡村学校、幼儿园布局，补齐乡村办学条件短板。长清区“十四五”期间，将以乡村学校为重点，持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，不断提高城乡学校办学条件优质均衡水平。硬件提升同时，要加强办学品质的提升。通过深化乡村学校课程教学改革，指导乡村学校充分依托本地特色，广泛开展特色教学改革探索，满足乡村学生多样化发展需求。建立教研员联系乡村学校制度，开展城乡学校一体化教研，支持名师、学科带头人等在乡村学校建立工作室，带动乡村学校提升教学研究水平。

三、《方案》为我区推进乡村教育振兴战略提供了工作保障

《方案》的具体内容涉及全区32个部门，要求各参与部门协同配合，对照各自目标任务完善各项推进措施。在工作保障方面要求坚持“上下一盘棋”的工作理念，区级层面建立工作推进机制，围绕先行区建设11项重点任务，建立全区工作推进机制。同时，在经费投入、人员力量、科研立项等方面加大乡村教育振兴的倾斜力度，并将乡村教育振兴纳入各部门领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩评价，作为对各街镇、各部门履行教育职责评价的重要内容。一系列保障措施保证我区乡村教育振兴战略的落地实施，并做出成效。