2024年全区教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照全区“五个坚持”“七区联动”工作要求，坚持“123616”工作思路，即围绕教育教学质量提升年核心，强化学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区两个创建，实施学前教育托幼一体化、义务教育城乡布局一体化、高初小贯通式培养一体化，聚焦育人、名校、均衡、教学、师资、安全六个提质，扎实推进十六项重点工作，着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局，加快建设高质量教育强区，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、高质量党建引领教育工作高质量发展

1.学深悟透党的二十大精髓要义，强化思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，做到全面学习、全面把握、全面落实。深化“第一议题”制度，高质量制定2024年教育系统党组理论学习中心组的学习计划，多措并举推动全系统各级党组织学习走深走实。巩固深化主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，确保主题教育形成的长效机制立得住、落得实、行得远。及时跟进习近平总书记重要讲话、指示批示精神，并列入全系统党员干部教育培训和学校思想政治教育课程，引导学生坚定听党话、跟党走。

2.深化党对教育工作全方位领导，扎实落实教育方针。持续完善区委、区政府主要领导联系学校制度和区委教育工作领导小组议事决策、督查落实机制，推进教育重大决策落地。落实党组织领导的校长负责制，加强党组织建设、党政融合创新，增强学校发展动能，把党的全面领导的政治优势转化为推动教育教学高质量发展的显著效能。贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推进民族宗教工作“六个纳入”，铸牢中华民族共同体意识。旗帜鲜明加强党对共青团、少先队工作的全面领导，以党建带团建、促队建，切实强化少年儿童政治引领，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感，引导少年儿童时刻准备着为中国式现代化建设挺膺担当。

3.始终严守纪律规矩之戒不动摇，涵养教育政治生态。深化履行全面从严治党及党风廉政建设主体责任，深入落实好“一岗双责”，全面加强教育系统党风政风行风、校风教风学风建设。压紧压实管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任清单。完善惩防体系建设，推动建设校园廉洁文化教育基地。强化内部审计监督，对所属事业单位开展巡视检查，抓好重点领域廉政风险防控。驰而不息纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，严肃查处党员领导干部违纪违法行为，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正政治生态和育人环境。

二、一体化改革促进教育资源高质量布局

4.探索托育一体化学前教育实现普及普惠跨越发展。聚焦“幼有所育、学有所教”，开工续建新建扩建幼儿园2处，增加15个教学班450个学位，不断满足老百姓对优质教育资源的需求。全力推进学前教育普及普惠区创建，推进街镇学前教育一体化进程，创新幼儿园办学管理体系，完善联盟办园管理体制和评价，将办园方向、保育安全、教育过程、环境创设、教师队伍建设纳入考核。紧跟国家人口生育政策，延伸幼儿园业务职能，引导发展普惠托育服务体系。以试点园为中心，探索建立托育一体化落实机制，支持现有幼儿园创造条件增加托额供给，探索开展就近就便的社区托育服务。推进制定学前教育与托育服务标准，实现学前教育与托育服务一体规划、一体实施、一体保障，更好地满足家长教育需求和社会照护需求。

5.推进城乡一体化义务教育实现优质均衡突破发展。积极做好义务教育优质均衡区创建基础工作。开工续建新建扩建中小学4处，增加78个教学班3720个学位。完成16处学校80个“义务教育薄弱环节改造与能力提升规划”项目，完成8处学校35个乡村规划项目。优化农村小规模学校，依据实际，融合学段，实现灵活的学制教学，总体实现一街镇一处中心小学、一处初中学校布局，在马山、双泉开展省、市两级强镇筑基试点创建，率先在五峰、双泉实行九年一贯制学校管理。加大儿童友好学校建设力度，创建全国乡村温馨校园，挖潜乡村学校优势资源，指导乡村学校开发乡土课程、田园游戏，开展耕读教育，打造乡村教育振兴品牌，创建一批小而精、小而美、小而优、小而特的乡村学校。充分利用高校资源、地方资源，研发具有长清区域特色、适宜学生全面发展的研学实践体系。

6.高初小贯通式培养一体化实现创新活力特色发展。重构集团化办学，密切中小学全学段教育衔接，开展协同办学研究，探索建立“高初小全学段办学集团”。开展“四方贯通”行动，贯通学段、学科知识系统、教师学段、家校社系统，打通高初小教育壁垒。锚定“全学段衔接”，助推泉引桥工程升级。创新理念引领，自主编制“泉成长”系列手册，选树典型案例，推进探索多样化、生成性的教育衔接模式。实施高中特色课程教育，优化整合校内外资源，打造具有学科特点、学校特色、学段贯通的特色课程群，实现高中优质生源贯通式培养。

7.着力推进各类教育齐头并进争先创优稳健发展。职业教育争先发展，深化教学管理改革，探索“三位一体”办学模式，推动一个专业对接一个实训基地、一个创业实体，提升学生核心素养，学生大赛省级国家级实现突破。社区教育创优发展，推进2024年全民终身学习活动周，打造具有长清教育辨识度的社区教育。民办教育稳健发展，依法依规监管好民办义务教育学校办学行为。在区委、区政府的领导下，联合各部门成立联合执法专班，对全区各类培训机构进行集中整治，治理非法机构，规范培育合法机构，提高培训机构质量，履行社会责任。特殊教育融合发展，加强特殊教育统筹规划和条件保障。积极推进民族教育，强化民族教育课程建设，广泛交往交流交融。

三、坚持学生为中心教育实现高质量育人

8.积极推动全时空立体化德育工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，启动实施立德树人工程，全面提升德育质量。落实大中小思政一体化，建设一批大中小思政工作一体化基地。扎实做好“立德树人双领军”人才培养提升工程，切实提高德育团队育人水平。提升融通教育圈质效，组建全环境立德树人专家智库，深挖高校专业与本地特色，扩大融通教育圈资源，健全完善运转机制，推动立德树人专业化。组织“融通教育论坛”，推行联席会议，鼓励社会各行各业精英参与教育发展，形成联合育人项目运转机制，解决学生安全问题和特色成长问题。落实“双减”政策，推动课后服务课程、质量提升，实现立体化全时空立德树人。

9.创新推进全学科多渠道智育工程。坚持“1344”教研工作思路，建立全学科评价体系，加大增值性评价内容力度，完善过程性评价与结果性评价有机结合考评制度，统筹考试、作业、监测和日常评价，持续开展中小学生课业负担监测，强化结果运用。聚焦课堂改革项目，实施强课提质建设工程，打造精准高效“新课堂”。抓好联教联研项目，开展多元化“大集体备课”，拓宽协同教研渠道，促进教学质量提高。建立教研员准入、退出机制，聘任兼职教研员，壮大教研力量。积极推动科学教育建设，聘请高校教授担任学校科学教育副校长，发挥“校地融合”优势，探索实施大中小一体化贯通培养新模式。开办第四届教育学术年会，推动特色课题自主培育研究，打造学术论坛品牌。

10.大力推展全过程多维度体育工程。完善日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将考查结果纳入对体育教师的考核评价。完善学生体质健康报告书制度，客观记录学生日常体育参与情况、体质健康监测结果，定期向家长反馈。大力开展阳光体育大课间活动，切实保障学生每天校内体育活动不少于1.5小时。创新各学段体育课程设置，探索高中体育特长生贯通式培养。举办中国中学生武术锦标赛暨小学生训练营，打造长清特色体育品牌。

11.深入推行全学段多层次美育工程。深化美育质量提升，全面实施学校美育浸润行动计划，构建“美育浸润共融圈”，打破距离壁垒，重点帮扶薄弱学校提升美育教学水平。探索实施中小学生艺术素质日常测评，将测评结果纳入美术老师考核评价。构建区、校、班三级展演体系,持续开展区级中小学班级文化艺术展演。开展范围更广的美育实践活动，打造一批有影响、可持续的美育活动品牌。培育市级高水平艺术团，建立学校高水平艺术团梯队，打造“校校有团，项项有团”的美育发展新格局。

12.充分推广全覆盖专业化劳动教育工程。依托省劳动教育实验区项目，积极争创国家级劳动教育实验区，以劳促五育，打造劳动教育品牌。健全劳动教育评价，细化劳动素养评价制度，落实劳动清单制度，全面客观记录课内外劳动过程和结果，加强价值体验认同、劳动习惯养成、劳动品质和精神的考核。持续推进《中小学劳动教育区域推进的策略与路径研究》，以专业化、学术性视角，重新确立“全劳动”发展目标，构建具有区域特色的新时代劳动教育实施理论框架，建设完善区域推进系统和支持系统。

13.稳步推进心育家育强心赋能工程。完善“13419”心育家育管理体系，充分利用济南市精神卫生中心资源，建立“普及健康教育、心理筛查检测、心理辅导咨询、医教结合干预”四位一体的心育家育工作运行机制，构建学校、家庭、社会和相关部门协同联动的育人格局。通过心理健康教育课、教师成长工作坊、家长成长工作坊为学生健康成长“强心”、为教师个人提升“赋能”、为家长科学家庭教育“助力”，切实提高心育家育工作的针对性、时效性和延展性。

四、强师赋能政策促进教育高质量飞跃

14.以德高身正为标准强化师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实学校师德教育、师德考核、师德惩处主体责任，健全教育、监督、考核、激励与惩戒相结合的“五位一体”师德建设长效机制。重点加强师德失范风险点管理，建立对违规违纪教师的约谈、函询机制，推动“德高为师、身正为范”的高标准、高要求入脑入心。持续开展“树师德 正师风”专项整治，健全师德违规查处机制，严肃惩处师德失范现象，进一步发挥警示震慑作用。加大爱岗敬业好教师、好校长的褒奖和宣传力度，建立师德标兵宣讲团，推动形成争当师德师风标杆的良好风尚。

15.以教育家精神为引领加强名师队伍建设。全面落实“强师赋能”政策，加强教师队伍建设。实施新教师强基固本工程，对新教师实施1年一个周期120学时的培训，帮助新教师熟悉职业环境，坚定职业信念，形成职业规范。实施名师示范引领工程，完善教师培训自主选学和精准帮扶机制，创新开展“点餐式”“浸润式”培训，将培训向乡村教师、黄河滩区教师倾斜。实施“三百工程”，选拔100名青年骨干教师、100名教育管理干部、100名乡村骨干教师作为重点培养对象，以点带面，带动教师队伍整体素质提高,为创办高质量教育奠定坚实基础。

16.以能上能下为准则促进聘用机制完善。对高级岗位教师，实行实际聘用工作岗位和职称聘用岗位相统一机制。对系统内有职业倦怠和不适应岗位的教师，实行低聘、调岗或交流。聘期内出现岗位空缺的，适时组织空缺岗位的竞聘上岗工作，用制度调动全体教师从教乐教积极性。健全教师管理考核制度，以岗位职责为依据，统筹考虑工作量、师德、能力、业绩和贡献，将考核结果作为评先评优、职称评聘、薪酬分配、交流调岗等工作的重要依据。建立完善学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师考核评价机制，破解教师职业倦怠，充分激发教师队伍积极性。

五、高质量保障机制助力教育高质量提升

17.加快构建学校考核评价体系。在全系统推行“一评三考”，对学校进行民主测评，对校长进行专业素养考、履职过程考和工作实绩考，增加社会各界人士、学生评价权重。对校长开展每月度考评述职，建立完善考核指标体系，将每月工作成绩、计划清单化，强化过程性管理。深推“1355”一线工作法，公布至少一条热线，学生、教师、家长三个“面对面”实现常态化。深推“五必进”，进课堂听课评课、进教师办公室谈心谈话、进学生宿舍检查卫生和安全、进餐厅检查食品安全并陪餐、进功能室检查管理使用情况，向精致化管理要质量。深推“五必抓”，抓集体备课、抓课堂教学、抓试题命制、抓质量分析、抓学生表彰，向新教学新课堂要质效，内涵提升，打造群众满意的教育。

18.全面提升数字化赋能水平。融合教育信息资源，借助山东省智慧教育示范区创建，深化智慧校园建设，实现教学、管理、服务全面数字化。优化长清区教育资源公共服务平台供给，拓展线上课后服务资源，开展信息化培训活动，加强资源平台教育教学工具的推广使用，为师生提供丰富优质教学资源，进一步优化教师教育教学使用场景，提高师生的信息化技能水平。加强学校网络安全防护措施和制度建设，增强网络安全监管和应急处置能力，确保教育信息系统的安全稳定运行。积极与先进地区开展教育信息化交流合作活动，借鉴成功经验和技术成果，推动长清区教育信息化工作向更高水平发展。

19.着力提升教育发展保障质量。探索建立教育服务运营机制，将教育闲置资产、后勤服务、学生研学、社会培训服务等纳入管理，实现资产智能化、动态化管理。积极落实教育投入“两个只增不减”，多方筹措资金，保障全区各级各类学校平稳运转，提升办学条件。完善内控制度，细化预算绩效评价机制，做到精细化管理。强化民办学校学费、住宿费等收入情况以及支出情况监督检查，确保学校收费公开透明。贯彻落实资助政策，强化资助系统应用，加强资助监管，扎实做好贫困学生资助工作。

20.用心用情精准做好教育服务。建立项目工作法、一线工作法、典型引领法“三法”工作落实机制，实现教学管理常规化、问题解决基层化、榜样力量可感化。积极推进依法行政和政府信息公开，规范行政权力运行。加强保密工作培训，严守国家机密和工作秘密。扎实推进精神文明、节约型机关建设，习惯过紧日子，不断提升工作规范化水平和办公效率。努力搭建“学用评”工作平台，发挥图书报刊效益。加强对外交流，扩大教育服务辐射面。深化敬老爱老，提升老干部服务水平。建立关工委组织，切实加强新时代关工委建设。密切联系人大代表、政协委员，做好意见提案办理。加强和改进源头治理和矛盾纠纷排查化解机制，用心用情用力做好信访工作。加强各类教育考试保障，实现公平平安招考。持续密切东西部结对帮扶关系，以黄河流域高质量发展开启东西部协作新篇章。

六、高标准安全体系护航教育高质量前行    

21.持之以恒筑牢校园安全墙。 构建更加完善的学校安全风险预防体系，强化“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全”“属地管理、综合治理”的要求，严格落实学校安全主体责任和校园安全岗位责任。开展学生预防欺凌集中教育与排查治理。深化多部门协作与配合机制，完善网格员制度，常态化开展校园安全教育与应急演练，提高“三防”配备水平。加强校园重点部位风险管控，落实安全“1023”“1530”管理、防溺水“一宣教三结合”机制，形成“全员参与、全岗位覆盖、全过程监督”的学校安全防控体系。完善学校安全事故处理和风险化解机制，进一步加强值班应急工作，着力提升突发事件信息报告水平，切实加强应急保障能力。

22.慎终如始常态化指导校园卫生。压实学校传染病防治主体责任，完善“两案九制”防控制度。做好预防传染病的宣传教育、监控跟踪以及风险评估研判，杜绝发生校内大规模感染。加强与卫健部门协作，拓展教医融合路径，提升中小学校医配备水平。推进中小学食堂智能化建设，完善食品安全管理制度，强化采购存储、加工制作、配送工作全链条监管，完善网格化触点式日常检查机制，保障校园食品安全。持续做好青少年儿童近视综合防控，确保全区总体近视率持续下降，保证青少年儿童身心健康成长。

23.积极稳妥落实依法治教总要求。着力构建“五位一体”法治教育新格局，将政府、司法机关、学校、家庭、社会相融合，创造依法治校、依法治教的全国样板。聘任法治副校长，持续壮大“杏坛说法”讲师团力量，深入各校送法普法，提升师生法治观念。与各部门合力开发校外法治教育实践基地、情境体验教育课程等，录制“防校园欺凌宣传片”，拓展普法教育新途径。开展“中小学法治社团”试点工作，推进法治文化阵地建设，为全社会提供高质量法治教育资源。

24.汇聚合力完善好教育宣传体系。严格落实意识形态工作责任制，守牢教育系统意识形态阵地，定期分析研判意识形态领域新情况，坚决维护意识形态安全。优化舆情应对处置机制，组建舆情管理专班，开展全员舆情处置培训，做精做细舆情风险点排查预警，做好做实舆情处置关口前移。强化宣传网络体系建设，加强与各部门协作互联，推进与各级媒体深度融合融通。进一步加强教育新闻宣传阵地管理，主动做好教育政策权威解读、先进典型挖掘，提升教育系统新媒体影响力。实现“正能量”带动“大流量”，将教育温度传播更广更远。