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济南市长清区教育和体育局2025年度法治政府建设报告
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区教体局
2026-03-27

济南市长清区教育和体育局2025年度法治政府建设报告

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2025年是“八五”普法规划收官之年。区教育体育局以法治政府建设为抓手,深入学习贯彻习近平法治思想和关于教育体育工作的重要论述,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕立德树人根本任务,将法治政府建设贯穿于教育体育事业改革发展的全过程。坚持依法行政、依法治教、依法治校,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,为区域教育体育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下: 

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告》的要求,认真履行推进法治建设第一责任人职责。

一是重学习。坚持抓住“关键少数”,将习近平法治思想、全面依法治国新理念、新战略纳入党组理论学习中心组学习内容,党组中心组学法每年不少于4次,开展机关干部法治专题学习7次。制定印发《全区教育体育系统党委(总支、支部)理论学习中心组理论学习安排意见》,落实领导干部述法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法。2025年,党组中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《黄河保护法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规,组织开展“习近平法治思想”主题宣讲、“法治进校园”、民法典进校园巡讲系列活动,认真梳理出面向重点普法对象的普法责任清单,在区门户网站公示并传达全区各校,全面推进法治文化建设,切实促进了干部师生学法的规范化、制度化。

二是重效能。狠抓行政效能,规范行政权力运行。牢固树立作风长效建设思想,认真贯彻关于改进工作作风的要求,在工作中坚持党的群众路线,维护好群众的合法权益,合理化解矛盾纠纷,积极推进依法行政和政府信息公开,接受群众监督,推进无证明事项管理,提高工作透明度。

三是重执行。依法全面履行政府职能,推进行政执法能力提升,推动严格规范公正文明执法。对照《长清区涉企行政检查事项清单》《济南市长清区区级涉企联合检查场景清单》严格规范“鲁执法”平台使用,提升入企联合检查率,压减入企次数,提升企业获得感和满意度。督促领导班子成员和下属事业单位主要负责人依法行政,自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉机制。

二、法治政府建设主要举措和成效

(一)坚持以习近平法治思想引领法治建设,强化政治理论学习

重视抓好党员干部理论学习,认真落实“三会一课”制度,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的二十大精神,通过加强政治理论学习,党员干部的政治理论水平和思想觉悟得到有效提高。主动与区法学会、区人民法院、区人民检察院、区司法局加强工作衔接,全年邀请法官、检察官、律师进机关进校园开展习近平法治思想专题讲座10余场次,受众师生4000余人,极大提升师生法治观念和法治素养水平。

(二)强化干部法治意识,大力开展普法宣传教育 

 1.贯彻落实依法治国战略。加强对干部师生的普法宣传教育,通过法治教育了解法律常识和基础理论,进一步增强依法治教和依法行政意识。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》《中小学教育惩戒规则(试行)》等法律法规规章为重点,将普法教育与执法工作结合起来,把集中学习与日常教育结合起来,营造法治建设宣传氛围。  

2.常抓党风廉政建设。积极推进党风廉政教育常态化,营造清正廉洁文化氛围。签订廉政责任书,夯实工作人员廉洁从教的思想根基,要求党员干部树立廉洁自律、奉公为民的精神,将廉洁、正直的风气贯穿到工作和生活中。注重把作风建设与查找问题、强化监督、提高效率相结合,大力营造风清气正、求真务实的工作作风。 

(三)依法行政,助力政务服务改革成效 

1.认真做好政务公开工作。坚持以公正高效开拓创新的管理理念为指导,严格遵守国家法律、法规,不断规范行政工作人员服务行为,做到依法办事、高效服务,对改善政务服务环境,保护公民和法人的合法权益,促进全区经济、教育发展起到积极作用。4月份根据权责清单进一步理顺了部门的执法事项和裁量标准,主动公开政务服务数据,全年在政府门户网站主动公开信息169条,接受人民群众监督。 

2.扎实开展依法行政工作。一是健全依法决策机制。严格执行规范性文件立项调研起草、公开征求意见、合法性审查报备公布等各项工作的流程制度。二是组织全体执法人员参加专题培训,提升业务能力。将《中华人民共和国民法典》《民促法》《中华人民共和国行政处罚法》《校外培训行政处罚暂行办法》《济南市行政执法人员行为规范》等法律法规学习纳入行政执法人员日常培训内容,年内新增4人通过行政执法资格考试,全局持证执法人员达16人,组织专题培训5次。强化执法人员学法用法,规范执法,积极构建教育体育领域“阳光执法”生态,为区域教育高质量发展和全民健身事业提供法治保障。

3.优化营商环境,深化“双随机、一公开”监管工作。一是根据责任分工,建立联合部门沟通联络机制,推进公正监管,优化营商环境。严格按照任务检查时限、检查流程操作规范,截至目前,完成9所学校(含3家培训机构)的双随机检查,进一步规范了办学行为。二是科学整合检查事项使用“鲁执法”平台共执法检查31次,切实压减入企检查数量,为创建法治政府建设示范区提供教体系统法治亮点支撑。

(四)法治宣传教育学习,成效显著

1.全市唯一的系统内部普法讲师团“杏坛说法”讲师团,全年深入各校送法普法20余场次,受到社会的广泛关注,师生法治观念明显提升。法治副校长累计开展专题讲座、法治实践活动120余场次,受众4万余人,切实为民办实事。

2.按照《中共济南市委全面依法治市委员会办公室关于开展2025年度法治济南建设理论与实务研究课题征集工作的通知》相关要求,长清区石麟小学申报的课题《小学校园法治教育融入德育实践的路径与对策研究》经评审已立项,研究成果10月初报送。

3.按照济南市教育局《关于组织开展第十届全国学生“学宪法讲宪法”活动市级比赛的通知》要求,推送的长清区石麟小学2名学生分别在法治素养竞赛项目中斩获小学组第一名、演讲比赛项目中荣获小学组三等奖佳绩。

4.充分利用大学城高校资源,推进法治文化体验基地交流。依托山东交通学院普法教育专家团队和法治文化展示设施,开展交通安全教育和普法宣传活动,提升师生交通安全意识和法律素养。

三、法治政府建设存在的问题和不足

全局法治政府建设取得一定成效,但仍存在干部职工法治意识不强,对法治建设认识不足等问题。治教育与学生的日常生活、教师的职业场景结合不够紧密,导致部分受众的参与感和获得感有待提升,亟需创建一批法治教育基地或法治长廊,促进全区学校治理水平整体提升。

四、2026年工作打算

一是全面加强党的领导,把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导,把党的建设贯彻落实到依法治国全过程和各方面。推动全体人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步健全工作机制,把法治建设摆在全局工作的突出位置,强化工作考核。 

二是加强执法规范化建设,夯实服务能力。推进无证明政府创建,推进政务公开,全力推进政务执法服务提速增效,进一步优化办事流程,推进网上报名审核,便利百姓,加大“互联网+监管”工作力度,为高质量发展提供有力法治保障。创新行政执法方式,落实行政执法责任,全面提升依法行政能力水平,促进政府治理体系和治理能力现代化。认真组织开展行政执法案卷评查,扎实推进行政执法监督工作,促进严格规范公正文明执法。

三是抓实青少年法治教育,营造崇尚法治氛围。继续认真组织开展普法宣传教育,推进法治副校长实职化履职,全面参与在校学生犯罪预防工作,推动大学生法治辅导员工作。坚持把青少年作为普法重点对象,有针对性地开展“预防校园欺凌”、“预防性侵害”、“禁毒教育”、“反电诈”等方面专题教育,持续深入推进法治进校园活动。与法院、检察院联合整理更为优质的以案释法案例,为法治教育提供更高质量的教育资源。


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