一、政策背景

　　　　为认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案，落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快教育城乡一体化发展，优化区域教育资源配置，助力乡村振兴战略实施，充分发挥教育在乡村振兴中的基础性、先导性作用，2023年7月6日，济南市人民政府办公厅印发了《济南市建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》。为贯彻落实国家、省、市乡村教育振兴战略，2023年10月30日，长清区人民政府办公室印发了《济南市长清区建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》（以下简称《方案》），旨在进一步深化乡村教育管理体制改革，建强优秀教师队伍，提升乡村教育内涵质量，为我市乡村教育振兴提供实践经验。

　　　　二、决策依据

　　　　2022年12月29日，山东省人民政府办公厅印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，次日，山东省教育厅等18部门印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项重点项目清单》，提出了2027年之前乡村教育发展的任务和目标。2023年7月6日，济南市人民政府办公厅印发了《济南市建设乡村教育振兴先行区专项工作方案》。根据区委、区政府工作安排，依据上述省、市级文件要求，结合我区乡村教育发展现状和规划，区教育体育局牵头起草了《方案》初稿，10月20日以来，对该文件进行了会签，共征求了区委组织部等32个部门的意见，根据个别部门反馈的意见进行了修改完善。11月7日，根据区政府办公室最新工作要求，再次征求了相关部门意见，对《方案》内容又进行了进一步完善。

　　　　三、出台目的

　　　　《方案》按照省、市工作部署，立足长清区乡村教育现状，推动工作落实。通过统筹城乡教育资源配置，改善乡村教育条件，提升乡村教育教学能力，完善乡村教育环境，加快缩小城乡义务教育差距，加快推进教育城乡一体化高质量发展，推动优质教育资源区域共享，让乡村能留住老师、留住学生、留住未来的希望，让人民群众享有更多教育获得感，努力为全市振兴乡村教育提供宝贵的实践经验。

　　　　四、重要举措

　　　　一是落实立德树人根本任务。坚持以德为先，促进乡村学生德智体美劳全面发展，全面加强乡村学校党的建设，创新提出构建具有长清乡土特色、适宜教育需求的“融通教育圈”。这也是贯穿先行区建设的主线。

　　　　二是调整优化办学体制。深入实施教育强镇筑基行动，强化街镇驻地教育服务功能。健全完善城乡基础教育协作发展机制，建设城乡协作发展共同体。改革乡村学校管理体制，推行集团化（联盟）办学机制。全面增强街镇驻地教育公共服务功能和辐射带动作用，全方位支持马山、双泉两个镇开展省、市两级教育强镇筑基改革试点，使其成为带动乡村教育振兴、提振乡村教育信心的驱动器。

　　　　三是持续改善办学条件。着力优化乡村学校、幼儿园布局，补齐乡村办学条件短板。“十四五”期间，将以乡村学校为重点，持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，不断提高城乡学校办学条件优质均衡水平。

　　　　四是深化乡村学校课程教学改革。指导乡村学校充分依托本地特色，广泛开展特色教学改革探索，满足乡村学生多样化发展需求。建立教研员联系乡村学校制度，开展城乡学校一体化教研，支持名师、学科带头人等在乡村学校建立工作室，带动乡村学校提升教学研究水平。

　　　　五是不断加强乡村教师队伍建设。进一步深化教师“县管校聘”管理改革，落实各项乡村层面惠师政策，支持各地遴选、培育一批优秀青年校长重点补充到乡村学校任职，吸引激励优秀教师或团队到乡村学校从教。探索建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度，深入落实乡村优秀青年教师培养奖励计划，对遴选的乡村骨干青年教师予以重点培养。

               五、涉及群众利益

            乡村教育是我国教育的“神经末梢”，也是乡村振兴的重要支柱，它能够提高农村人力资本素质，激发农村人力资源潜能，造就富有乡村情怀的人才，从而为全面推进乡村振兴提供坚强有力的人才支撑。

            优先发展乡村教育事业，以“高质量”作为乡村教育发展的标准和要求，着力解决乡村教育发展不均衡不充分的问题，逐步缩小城乡教育差距，激发乡村学校办学活力与动力，用优质教育为乡村振兴赋能增效，真正把乡村教育办成“在农村”“富农村”“为农村”的教育。

　　　　六、解读机构及咨询方式

　　　　解读机构：区教育体育局教育科

　　　　联系人：张绍磊

　　　　咨询电话：0531—87224615