一、起草背景

建设“四好农村路”是党的十九大以来党中央、国务院部署的一项重大政治任务。近期中央高度重视深化农村公路管理养护体制改革工作，对此省市先后强调并因地制宜作出部署。深化农村公路管理养护体制改革是推动四好农村路高质量发展，加快建设交通强国的重要内容，是支撑服务脱贫攻坚和乡村振兴，满足新时代人民群众对美好生活需要的重要保障。为进一步细化农路管养体制、明晰各方责任，特制定该《方案》。

二、决策依据

根据《济南市人民政府办公厅关于印发济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（济政办发〔2020〕34号）要求。

三、出台目的

为全面推进我区农村公路高质量发展，切实“管好、护好”农村公路，加快建立完善农村公路管理养护长效机制，结合我区实际，制定本方案。

四、重要举措

《意见》分为六个部分：

第一部分，明确了工作目标。

第二部分，明确了农村公路管理养护体制。

第三部分，明确了提升公路治理能力的工作目标。

第四部分，明确了推动农村公路路长制。

第五部分，明确了农村公路管理养护资金保障

第六部分，明确了保障措施

五、主要内容

强化区级统筹和指导监督。强化对农村公路管理养护工作的指导监督,督促各街道（镇）落实本辖区农村公路管理养护主体责任，组织开展农村公路工作目标考核和绩效管理工作。建立区级农村公路养护资金奖补机制，推动落实农村公路路长制。

落实区有关部门、街镇政府主体责任。实行政府主导、分级负责，推动落实农村公路管理养护体制改革，建立健全农村公路管理养护责任制，制定相关部门、街镇政府农村公路管理养护权力和责任清单。

1. 强化区交通运输局机构建设，指导监督街镇政府履职尽责，明确农村公路管护机构，对街镇政府工作开展情况进行考核。（责任单位：区交通运输局）

2. 按照“有路必养、养必到位”要求，将农村公路养护资金及机构运行经费和人员支出足额纳入区一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。（责任单位：区财政局）

3. 制定全区农村公路管护实施细则，明确管护目标、质量要求、管护方法、操作规程及应急保障机制等，加强培训和监督管理，统筹负责县级公路维修工程和安保工作的管理，不断提高农村公路管护水平。（责任单位：区交通运输局）

4. 编制本辖区内的乡道、村道公路年度养护管理计划、实施方案，筹集管理养护资金，负责实施乡道的维修工程和辖区内县、乡、村公路的日常养护及绿化，负责所辖区域乡、村公路的安保工作管理。设置农村公路管理机构，可单独设置，也可与相关机构部门合署办公。（街道（镇））  

六、解读机构及联系人：长清区城乡交通运输局道路和桥梁部，朱传勇  87262859