接续奋进  实干争先

谱写长清民政事业高质量发展新篇章

——长清区民政局2024年工作总结和2025年重点工作计划

2024年，长清区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦聚力“项目深化年”工作要求，全力兜底线、惠民生、防风险、保稳定，推动全区民政事业发展迈出崭新步伐。今年以来，迎接汶上县民政局调研1次，承办市局养老服务现场会1次，接待广河县民政局考察交流1次，邀请山东女子学院、山东管理学院等高校师生参与公开活动5次，长者助餐服务经验在新华社客户端报道，居家养老服务经验和移风易俗经验在大众日报、齐鲁壹点等多家省级媒体报道，农村养老典型做法在《济南改革》2024第47期刊发。

一、2024年工作总结

（一）聚焦“弱有所扶”，社会保障有力有效。坚持统筹城乡，一体推进，进一步提高社会救助标准，逐步缩小城乡救助金差距。自1月1日起，我区城市低保、农村低保、孤儿与事实无人抚养儿童、重点困境儿童、残疾人两项补贴全面提标，惠及困难群众2.8万余人，截至目前，我区累计发放各类救助资金13724.6589万元。优化社会救助办理流程，在确保银行存款查询业务严格遵照保密原则的前提下，将社会救助对象银行存款查询业务办理权限下放至街道（镇），极大缩短了社会救助对象银行存款查询时间，使困难群众能够更早享受到政策保障。加强困难群体认定工作，对符合条件的人员及时纳入保障范围，及时足额发放各类救助资金，建立保障对象动态监测机制，扎实开展社会救助领域专项行动，利用数据比对、走访摸排、主动发现、动态监测的“大数据+铁脚板”工作模式，进村入户对现有救助对象和困难群众进行排查，今年以来，共排查社会救助对象6100户1.2815万人，按照动态管理要求及复核情况，注销265人，调整190人家庭人口信息和补助金额。实施低保大学生救助工作，救助专科新生31人，本科新生24人。

（二）聚焦“老有颐养”，养老服务提档升级。完善养老服务体系和老龄工作体制建设，联合11个部门，出台《关于发布济南市长清区基本养老服务清单（2024修订版）的通知》（济长民发〔2024〕12号），细化3大类30项服务内容。开展特困供养机构救助补助资金专项整治，聘请第三方审计公司聚焦资金管理使用、机构运行管理、监管部门职责履行三大项33小项指标，对全区特困供养机构进行严格审计，确保财政资金使用合理合规、精准有效。做强居家养老服务，通过政府购买服务方式委托专业养老服务机构为140户服务对象建设“家庭养老床位”，为93户服务对象开展助餐、助洁、助浴、心理慰藉、帮办代办和安全巡访等服务。为100户经济困难老年人家庭实施居家适老化改造，联合区慈善总会开展“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，为119名经济困难失能老年人开展“情暖夕阳”居家养老服务。规范提升20处长者助餐站点，全力助推助餐企业可持续服务、可持续经营的同时，切实办好民生“食”事。开展五类示范型养老服务设施推选，发掘和培育典型，全面提升养老服务供给水平。

（三）聚焦“幼有所管”，儿童福利持续优化。开展村（居）儿童主任赋能行动和儿童福利服务对象精准化保障精细化服务行动，开展村居儿童主任培训，保障困境儿童276人。开展孤儿免费体检活动，加强日常走访和监护照料，密切关注、全面掌握困境未成年人家庭情况、生活保障、监护情况、就学情况等基本信息，实现“早发现、早报告、早干预”。积极开展孤困儿童夏令营、“低碳之旅 童趣同行”等活动。积极动员社会力量开展“一对一”帮扶活动，对困境未成年人提供了学业辅导、心理疏导、素质提升、安全教育、亲情陪伴、困难帮扶等关爱服务，确保困境未成年人监护不缺位、关爱不缺失。

（四）聚焦“便民利民”，社会事务全面提升。稳步推进公益性安葬设施建设，集中开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治、遗体和骨灰规范处置排查整治、非法扩建公墓等问题排查专项整治、殡葬服务收费管理专项整治等行动，处置公益性安葬设施违规建设1起，拆除违建墓碑1803座。积极倡导移风易俗工作，开展两期红白理事会培训，培训骨干1200余人次，积极推进节地生态安葬，落实生态安葬奖补34户，积极倡导一日办丧，严格规范服务收费，加强对遗体接运车辆和殡葬中介服务机构的监管，营造干净、温馨、规范的治丧服务环境，积极倡导婚事新办，开展婚姻家庭辅导，今年以来相继开展“树新风，共享美德新生活”、“猜灯谜，倡树婚俗新风尚”、“小举措，大文明”等移风易俗宣传活动8场，10月1日，牵头举办“长情永驻，和合美满”集体婚礼（颁证）活动，引导新人树立正确的恋爱观、家庭观。推广户籍类电子证照办理婚姻登记业务，今年以来，共办理结婚登记1568对，涉外结婚登记5对，登记合格率100%。

（五）聚焦“社会参与”，慈善社工活力迸发。开展第九个“中华慈善日”主题宣传暨“崇德向善 依法兴善”慈善公益市集活动，积极传播慈善理念。加大慈善力量参与社会救助力度。全年募集各类慈善资金212.74万元，支出355.27万元，开展慈善助医、助老、助学、助残及“情暖万家”救助活动。积极助力东西部协作和乡村振兴，与广河县慈善协会签署了社会组织帮扶协议，定向捐助广河县20万元，6家社会组织对广河县进行定点帮扶，确定了长期合作伙伴关系。成立21家社区基金，其中文昌社区基金成功入选山东省“金种子”优秀社区慈善基金。社工站作用充分发挥，服务计划、服务流程、服务方式、档案管理逐步规范化，积极开展“八个一为老志愿服务”，围绕“一老一小一残一困”四个重点服务人群六大服务领域共组织开展大小服务813个，服务21128人，服务27940人次，服务时长5429小时，发布宣传稿件858篇，其中国家级25篇。

二、2025年工作计划

2025年，区民政局总体思路是：坚持贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实省市民政工作要求和区委、区政府部署要求，坚持“民政爱民、民政为民”服务理念，聚焦“一老一小一弱”，抓好抓牢社会救助、养老服务、社会组织、儿童福利、社会事务五项重点工作，稳扎稳打、脚踏实地，不断开创民政事业高质量发展新局面。

（一）积极构建分级分类社会救助体系。对易返贫致贫人口进行重点关注、核查，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，坚决防止“脱保”“漏保”。深入开展社会救助专项行动，完善社会救助监督检查长效机制，精准落实9类困难群众救助政策，继续实施“精康融合”三年行动，持续做好流浪乞讨人员关爱救助，切实兜住兜准兜好民生底线。开展丰富的救助政策宣传活动，通过发放政策明白纸、张贴二维码等方式对申请条件、办理程序、享受标准等内容开展多渠道、多形式、多方位的宣传推介。

（二）统筹抓好老龄事业和养老服务工作。进一步健全老龄工作的体系建设和规划，强化基层老年协会规范化建设，扎实推进老年友好型社会建设。聚焦应对人口老龄化，优化服务供给，推动新建小区养老服务设施配建达标率保持在100%。进一步提升农村幸福院覆盖率，优化提升老年助餐服务，探索建立老年助餐健康可持续发展长效机制。加大居家养老支持力度，重点发展护理型床位、认知障碍照护床位，实施经济困难老年人家庭适老化改造，建设家庭养老床位不少于140张。

（三）加强儿童福利保障和未成年人关爱保护工作。坚持儿童利益优先原则，加强儿童福利保障和未成年人关爱保护力度。加强孤困儿童精准分类保障。认真落实孤困儿童福利保障政策，定期摸排走访，主动发现，及时将符合条件的儿童纳入保障范围。拓展助学范围，为符合条件的重点困境儿童发放助学金，实现孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童助学项目全覆盖。规范实施“孤儿医疗康复明天计划”和“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，保障孤困儿童诊疗康复。努力提升孤困儿童关爱服务水平。探索完善流动儿童监测摸排机制，开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，引导志愿者、专业社工机构等社会力量参与流动儿童关爱服务。继续开展“三亮三学三做”赋能行动，完善儿童主任工作评价机制，提升儿童工作队伍业务能力和服务水平。

（四）持续优化社会事务管理工作。继续推进公益性安葬设施建设，持续加大殡葬惠民服务供给，有序开展殡葬领域腐败问题大整治行动，深化殡葬领域改革，因地制宜开展海葬、树葬、花坛葬、格位葬等生态葬法，推进“礼安长清”丧俗改革试点工作，开展红白理事会培训工作，探索建立社区丧事志愿服务队，加大移风易俗宣传，积极倡导婚事新办、丧事简办。加强行政区域界线管理，巩固行政区域界线勘定成果，营造和谐平安的边界环境，配合相邻区县做好界线联检、界线维护工作。

（五）促进社会组织和慈善事业发展。进一步加强社会组织党建工作，依托长清区社会组织综合党委，推动社会组织党建全覆盖。以街道（镇）社会工作服务站为抓手，提升基层服务能力，发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的积极作用，打造具有本土特色的“民政服务+社会工作”服务品牌。以山东省“金种子”优秀社区慈善基金评选为契机，打造一批管理有序、筹集有力、成效显著的社区慈善基金，带动全区社区慈善基金发展，动员区管慈善组织参与东西部协作和沿黄流域公益项目开展，引导慈善组织服务中心大局。