杜涛委员：
您提出的“关于优化社区养老服务体系，提升老年人生活质量的提案”已收悉，感谢您对我区社区居家养老事业的关注和支持。经认真分析研究，现答复如下：
一、基本情况
长清区辖632个村居，总人口56.4万人，60岁及以上户籍人口14.8万人，城市社区老年人口占比29.6%、农村老年人口占比70.4%，人口老龄化率达到26.2%。面对日益加重的老龄化形势，近年来，区民政局坚持“以人民为中心”的思想理念，以优化养老服务供给，提高运营服务水平为主线，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养老设施布局日趋完善，共建成区级社会福利服务中心1处、敬老院10处、民办养老机构2处、街道（镇）综合养老服务中心10处、社区日间照料中心31处，农村幸福院299处，共有养老床位8032张，全力满足人民群众日益增长的多层次、多样化的养老服务需求。
二、发展社区居家养老服务的主要做法
（一）党委领导，政府搭台，顶格推动养老服务体系建设
区民政局积极争取党政领导对养老服务工作的重视和支持，区委、区政府先后将养老服务工作纳入全区发展规划、列入重要议事日程，同时纳入街道（镇）高质量发展综合考核指标。在全区“七区联动”总体规划中，明确提出打造“医养康养活力区”“中医中药特色区”，加快构建“2+2”产业体系，布局发展文旅康养产业，先后成立工作专班，建立养老服务联席会议制度，定期研究推进养老服务业发展的政策措施，协同解决工作中的难点问题。先后出台《全区“十四五”养老服务体系规划》《关于加快推进养老服务发展的实施意见》等20余个政策文件，为设施配建、税费减免、运营管理、人才培养等全流程养老服务提供了强有力的政策支撑。
（二）整合资源，优化供给，构建居家社区养老服务网络
区民政局不断加大投入力度，下大力气推进养老机构、街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、助老食堂建设。坚持多元化供给，把养老服务设施配建纳入“拿地即开工”的流程范围，新建住宅小区一律按每千人100平方米的标准配建养老用房，与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，并且该用房产权登记在民政部门名下。自2018年以来，区民政局共参与出具了81个地块的规划意见函，规划新增养老服务设施面积9.72万平方米，成功移交4处养老服务设施，交由专业养老服务组织托管运营，使老年人享受到家门口的优质养老服务。为解决社区养老服务设施建设投资大、资金周转慢、社会力量投资积极性不高的问题，我区不断争取奖补扶持，对符合条件的社区养老服务设施按照每平方米400元（最多不超过50万元）的标准给与一次性建设补贴，根据运营情况评定星级，给与3—10万元不等的运营补贴，对助餐站点开展为老助餐服务的，每天一餐给与1—2元的就餐补贴，较好地满足了老年人日托、短托、医疗、康复、文化、娱乐、送餐等需求，为推进基本养老服务体系建设奠定了坚实基础。
（三）培树品牌，创新模式，满足老年人多样化居家服务需求
一是在街道级、社区级养老服务设施探索实施“社区+品牌+物业+养老”服务模式，联合区慈善总会创新打造“善食无忧”助餐品牌，动员慧心居家养老服务中心积极参与，赞助5辆助餐车、5辆送餐车，培育发展“食光随到·六十午优”助餐品牌。联合社区工作者、社区志愿者为有送餐需求的失能老人将餐品送到家中，老年助餐暖胃更暖心，全年助餐达到4万人次，长者助餐站点迎接省内及相关区县考察学习20余次。同时，发挥好社区日间照料中心文娱保健等服务功能，开设长者学堂，开展休闲娱乐、保健康复、日间照料、居家养老等系列服务，做活乐养社区。
二是实施特殊困难老年人关爱服务项目。全区纳入经济困难老年人生活补贴的服务对象共4521人、护理补贴对象共116人。通过政府购买服务方式为280户服务对象开展家庭养老床位建设及照料护理上门服务，为93户服务对象开展居家养老服务，为280户服务对象开展“情暖夕阳”居家服务，为518户经济困难老年人家庭进行适老化改造。依托村（社区）为2935户特殊困难老年人开展分类分级探访关爱服务，推动形成了居家养老服务多元供给的新局面，让特殊困难老年人养老更安心。
三是拓展社会服务，助力养老服务提质增效。鼓励引导社会力量通过“慈善+养老”“社工+养老”“志愿服务+养老”等方式在养老机构建设、养老项目开发、养老服务供给、老年人社会工作服务等领域全面深度参与。通过“五社联动”开展“八个一为老服务”等项目，在全社会营造了敬老爱老的浓厚氛围。
四是加快养老服务信息化运用。我区积极搭建覆盖全区的智慧养老平台，可将老年人的居家服务需求与社区机构居家服务能力相结合，实现“线上线下实时联动、需求供给无缝对接”的居家养老服务目标，高效、精准地开展居家养老服务。
非常感谢您对我区养老服务事业发展的关注和支持。下一步，我们将结合您的建议，完善设施供给，健全制度体系，丰富供给内容，强化智慧赋能，积极培育和引进一批品牌化、连锁化、规模化的龙头企业、机构或社会组织，推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局。