李锋委员:
您提出的“关于推动长者助餐项目发展的提案”已收悉,非常感谢您对我区养老服务工作的关心和支持,您的提案深入分析了当前我区长者助餐项目的基本情况、存在问题,并提出了切实可行的意见建议,对我们进一步做好养老服务工作具有重要的参考价值和指导意义。区民政局对此高度重视,经深入研究,现答复如下:
一、基本情况
正如您在提案中提到的,长清区老年人群体规模庞大,人口老龄化率达到26.2%。我们以老年人需求为导向,以解决老年人一餐热饭难题为着力点,不断完善老年助餐服务体系。目前,已探索建立“长者餐食加工+餐车配送+网格员上门”老年助餐服务模式,实现家门口养老助餐服务全覆盖,并培育了“善食午优”“食光随到·六十午优”等老年助餐服务品牌。全区统筹依托街道综合养老服务中心、社区日间照料中心、社区便民服务中心等现有场地开展长者助餐项目,为老年人提供了一定程度的便利。
二、主要做法
2024年,市政府将“规范提升老年助餐站点”列为政府为民办实事项目,我局高度重视,精心组织,高效落实。加强老年助餐服务体系建设,规范提升20处老年助餐站点,探索老年食堂和老年助餐点可持续运营新模式。一是明确目标,序时推进。指导各街道(镇)综合考虑辖区内人口分布以及助餐服务需求等因素,进行摸底排查,确定了20处规范提升助餐站点名单,纳入年度重点任务,实行项目化推进、清单化管理。二是规范管理,严格标准。为每处站点赋码编号,统一制作带有养老服务标识的牌匾,并在各助餐站点悬挂。督促各助餐站点规范设施配置、人员配备,落实配餐送餐要求,制定了长者助餐服务规范和标准,落实“五统一”“六公示”,推进长者助餐服务标准化。三是强化监管,提升质量。我区各助餐站点遵循需求导向,开发适合老年人口味的餐品,丰富菜色品种,合理搭配营养膳食,提供价格合理,经济实惠的套餐,促进老年助餐服务普惠发展。同时,发动社会组织、志愿者参与助餐服务,开展上门送餐等服务。对于已备案的社区长者食堂,我局加强与市场监管部门信息共享,加强日常监管,鼓励助餐站点在餐饮加工关键环节以透明玻璃窗或视频等方式实施“明厨亮灶”,接受公众监督。四是优化服务,提升质效。聚焦老年人特别是高龄、孤寡等特殊老年人亟待解决的“一餐热饭”难题,我局联合区慈善总会创新打造了“善食午优”老年助餐品牌。支持慧心居家养老服务中心连锁化托管长者助餐站点,先后托管东王社区、玉皇山社区等5家日间照料中心,推出5台助餐车、5辆送餐车,不定期推出“一周一元喝粥”“一周十元吃菜”等系列特惠活动,打造“食光随到·六十午优”品牌,以“政策福利+企业让利”让老年人享受到家门口的“助餐红利”。五是强化宣传,加强引导。在全区“食品安全宣传周”启动暨现场宣传服务活动中,开展老年助餐服务的主题宣传,对老年助餐站点规范提升情况进行展示,并开展老年助餐惠民政策宣传,起到了良好的社会效果。我们不断发掘和培育典型,探索并宣传示范型长者助餐站点的“金点子”,通过示范引领激发养老服务设施发展老年助餐的积极性和创新力。《小餐车彰显大民生—长清区创新开展老年助餐服务》经验文章先后在光明日报、中国社会报、中国改革网、中国健康报、济南通讯等媒体宣传报道。2023年以来,我区三处长者助餐站点——东王社区长者食堂、恒大绿洲第二社区长者食堂和玉皇山社区长者助餐服务站被评为市级示范型社区长者助餐站点。
二、下一步工作措施
(一)加强养老服务人才队伍建设。针对助餐点内养老服务人员有待补充和完善、服务能力需提升的问题,我们将结合今年的养老护理员培训,针对老年助餐营养搭配、食品安全、服务礼仪等方面,制定培训计划,提升助餐站点工作人员的专业素养和服务水平。同时,通过与院校合作,与相关部门联动,通过公开招聘、志愿服务等方式,充实养老服务人才队伍。
(二) 提高社会知晓度。为解决老年助餐点社会知晓度低的问题,我们将加大宣传力度。一是与长清区媒体、宣传部门积极对接,共同规划长者助餐点宣传推广方案。线上方面,将利用微信公众号、抖音、政府官网等平台,发布长者助餐项目的相关信息、服务内容和优惠政策,制作生动有趣的短视频进行宣传推广。在线下方面,组织一场“银发市集”,通过制作宣传册、海报等开展政策集中宣传。另一方面,充分利用社区网格员的力量,开展入户宣传,面对面为老年人介绍长者助餐项目的内容、优惠政策和服务方式。指导长者助餐站点开展助餐体验活动,邀请老年人现场品尝,了解他们的需求和意见。
(三)推动专业运营。今年我们将充分利用新建住宅小区配建的养老服务设施,通过招商引资,吸引专业社会力量参与,发展老年助餐。同时,鼓励物业公司通过设立长者助餐站点参与养老服务,强化监管,给予一定的资金补贴和政策支持,形成特色亮点。
非常感谢您对我区养老服务事业发展的关注和支持。下一步,我们将结合您的建议,完善设施供给,健全制度体系,丰富供给内容,加大人才培养力度,推动社会力量积极参与,打造多元化老年助餐服务供给格局。