济南市长清区民政局2023年建议提案办理总体情况和吸收采纳情况
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区民政局严格按照《济南市人民政府办公厅关于认真做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》《和济南市长清区人民政府办公室关于认真做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》的通知要求，将办理工作摆在重要日程，在局领导的高度重视下，坚持以民为本，为民解困、为民的宗旨，坚持多措并举，及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通，倾听人大代表、政协委员对我们的办复工作的意见，认真做好大代表建议、政协提案办理工作，现将办理工作总结如下：
一、建议提案办理情况
区民政局共接收人大代表建议、政协提案12件，退单3件，实际办理9件。其中人大建议7件，政协提案2件。主要涉及养老服务、基层社区治理、社会事务、区划地名等民政领域业务。截止9月10日前已全部办理完毕，答复率、面复率和满意率均达到100%，从反馈意见看，代表委员们对我局今年办理工作的态度、措施和办理结果，给予了充分肯定。
二、建议提案吸收采纳的情况
针对人大90号建议“关于加强养老服务人才队伍建设的建议”的落实情况，区民政局高度重视养老服务人才队伍建设，采取“技能培训、职业竞赛、补贴奖励、校地融合”等措施，积极探索养老服务人才培养机制。
（一）组织技能培训，提升养老服务人才专业能力
1、强化政策引导。成立长清区医养康养活力区工作专班，编制“十四五”养老服务体系规划，将加强养老服务体系建设列入为年度重点工作，逐步完善养老服务人才政策措施，着力提升养老服务人员素质和技能水平。
2、强化业务交流。组织从业人员参加省、市养老服务系列化培训班。先后组织我区养老服务从业人员参加由省民政厅举办的6期专题培训，包括省级养老服务与管理人员培训班、全省居家社区智慧养老和社区养老服务设施运营示范培训班、全省老年人能力评估示范培训班、全省养老服务人才政校企对接交流研讨班、全省养老服务质量安全管理示范培训班、全省养老机构院长能力提升示范培训班，组织各养老服务从业人员定期收听收看济南市民政局举办的“泉心慰老”公益讲堂，该讲堂主要开通线上专题，涵盖养老服务设施安全、运营管理、老年人服务、养老护理职业技能竞赛等多方面学习内容，取得良好的培训效果。
3、强化职业培训。连续三年开展养老服务人才职业技能培训，共培训养老护理员、家庭照护员、老年社会工作者1349人次，培训内容涵盖养老护理相关法律法规、基础护理理论实操、康复护理理论实操等，打造了梯次分明、结构合理、技能专业的养老服务人才队伍，缓解了养老机构招工难以及岗前培训的问题。
（二）落实奖补政策，建立人才激励机制
针对养老护理员队伍难招人、难留住人的现状，以及现有队伍素质与当前需要不相匹配的问题，我们不断加强政策衔接，落实激励政策。
1、落实政策奖励。结合产业发展对养老护理人才的需求，为在养老机构和社区养老服务机构从事护理、医疗、康复、社工一线岗位工作，持有本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业证书的专职养老服务人员，给予3万元、2万元、1万元一次性入职奖补。为在一线岗位工作满5年不满10年的每年补助1200元，满10年以上的，每年补助3000元，为在养老机构入职取得职业技能等级三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的养老护理员，分别给予4500元、6000元、7500元的一次性奖补。
2、组织开展职业技能大赛。连续两年开展全区养老护理员职业技能选拔赛，设置理论考试、实操比赛等环节，推荐优秀护理员参加市级职业技能大赛。2022年我区1名养老护理员荣获全市养老护理员职业技能竞赛三等奖。通过竞赛，激发护理员学技术、练技能的热情，促进养老护理员队伍建设和服务质量的全面提升。
3、完善激励机制。指导各养老机构组织新入职养老护理员常态化开展岗前培训、在岗轮训和转岗实训，岗前培训率需达100%；同时，开展养老护理员职业技能等级评价工作，引导用人单位建立与职业技能等级配套的薪酬激励机制。
（三）加强协同联动，统筹优质资源
1、加强政策衔接。将农村幸福院中养老从业人员纳入公益岗位开发管理使用。指导街镇对村居养老设施的工作人员与公益岗人员统筹使用，最大化利用好政策和资源优势，开展养老服务工作。重点是就业困难群体，主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）等群体;城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。
2、加强校地融合。充分发挥长清区大学城人才智库的优势，主动对接学校，组织考察参观，推进校地融合，借助学校力量储备养老服务人才。
（四）加大行业宣传，强化人文关怀
1、营造氛围。养老服务是一项社会急需的新型职业，也是各级党委政府应高度重视的社会事业，政府不断大力弘扬敬老爱老的传统美德，倡导尊老爱老的社会风气，营造尊重老人，尊重养老护理员的社会氛围，教育人们摒弃职业贵贱之分的观念，提高社会的认知度。养老服务机构注重提升养老护理员的幸福指数，在生活上对他们多关心，精神上多鼓励，物质上多支持，使他们安心工作，并在为老服务工作中实现自己的人生价值，在和谐社会建设中体现养老护理员职业的重要社会价值。
2、强化关怀。联合区慈善总会在疫情封闭管理期间组织慰问养老机构工作人员，通过物质慰问、心理疏导、心理慰藉视频在线志愿服务活动,缓解养老护理员焦躁情绪和心理压力。加强人文关怀，多次为疫情期间全封闭管理的养老机构发放一次性运营补贴，鼓励养老机构为护理员发放稳岗补贴。
3、提高社会地位。做好“齐鲁和谐使者”和“泉城和谐使者”推荐评选工作，组织养老机构从业人员积极参与“最美养老人”系列评选活动。2022年，我区一家养老服务组织荣获山东省规模化、连锁化养老机构，一名养老院长荣获齐鲁和谐使者、济南市最美养老院长。
三、建议提案办理主要做法
1、加强领导，提高认识。区民政局接到人大代表建设和政协提案后高度重视，立即召开专题会议，研究成立专题工作领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员，负责全面统筹落实人大代表建设和政协提案办理答复工作。认真接纳人大代表、政协委员提出的中肯意见和建议，着力解决代表人民群众普遍关注的热点难点问题。
2、督促办理，强化责任落实。收到交办的建议提案后，工作组进行了详细的归类、分析与研究，及时登记、编号，建立台账，拟出实施办理的初步意见。一是按照业务分类由工作组负责同志将建议提案转发相关业务科室，逐项落实；二是分管领导具体抓，按时间节点督办建议提案落实到位，按期答复结案;三是各业务科室按照业务素质好,协调沟通强,办理经验丰富的要求，逐一落实建议提案具体的承办人，负责建议提案办理工作。
3、规范程序，提升办理质量。按照区政府办理人大代表建议、意见有关要求，工作组规范办理程序，对建议提案进行严格把关。对每件人大代表书面意见和政协提案都做认真的收文登记，及时将代表意见和政协提案送局主要领导和分管领导阅批，并根据局领导的批示，及时转送至有关科室，负责承办科室严格按照有关政策，对有关问题的现状和办理措施作认真的调查论证，并逐个走访有关代表和政协委员认真起草答复意见，并反复核准校对，力争使代表意见和政协提案答复行文规范。
4、加强协调，按时完成办结任务。各承办科室答复采用电话预约+现场面复的方式，根据每位代表、委员的实际情况合理安排时间，由分管领导牵头一对一进行面复，认真向代表委员们汇报近年来我区民政工作开展情况以及下阶段发展工作设想，取得代表委员们对民政工作的理解、关心和支持，促进建议提案的落实，建议提案办理情况反馈全部为满意，按时保质保量全部办理答复完毕。
四、下步工作措施
1.工作思路
区民政局将继续按照相关工作要求，结合自身工作职能，继续秉承“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实落实“我为群众办实事”活动。
2.后续反馈
下一步，我局将继续努力，一如继住积极做好人大建议和政协提案办理后续工作，充分考虑代表委员意见建议，确保工作实效、群众满意，积极推进办理结果信息公开，增强代表建议、代表委员办理工作总体满意，提高提案办理工作的效率和透明度。
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