对区人大十八届三次会议第21号建议的答复

张兴田代表：

您提出的关于“关于加大对农业发展龙头企业扶持”的建议收悉，现答复如下：

为扭转农业龙头企业融资能力弱，阻碍进一步发展的现状，2010年中央1号文件提出“建立农业产业发展基金”有关精神。财政部于2012年联合中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中国中信集团有限公司等3家国有金融机构,成立了中国农业产业发展基金,通过投资农业产业化龙头企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，拓宽了农业产业融资渠道。

农业产业化发展基金采取“产业+基金”、“基地+基金”等模式，侧重支持成长期、成熟期的规模以上农业企业，特别是国家和省级农业产业化龙头企业。农业产业化发展基金将充分发挥引导作用，通过股权投资、债权投资、增值服务、市场培育等方式，形成多渠道、多形式、多层级的农业投融资模式，撬动更多金融及社会资本投入农业产业化和现代农业发展，促进产业提质增效和企业成长，助推实现农业大县向农业强县转变步伐。

工作中，通过以下三种方式，进一步促进农业龙头企业发展。

一、打造农业全产业链。围绕区域农业主导产业，引导农业产业化龙头企业牵头组建农业产业化联合体，前端联结农业研发、育种、生产等环节，后端延展加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节，优化提升产业链供应链水平，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。截止2023年底，全区已有6个省级产业化联合体，在产业内引外联上均发挥了良好的作用。如佳宝乳业青贮玉米产业化联合体。

二、创响知名农业品牌。围绕产业兴农、品牌强农，全力打造“名特优新”农产品品牌，让特色农产品“唱”主角，奏响强村富民乐章。一是全区统筹、引导推动。围绕“扁鹊故里，养生三宝”“四季长清，三桃一杏”等特色品牌，深入实施“一镇一业、一村一品”产业模式，把特色优势、比较优势转化为发展优势。目前，全区“三品一标”总数达240个，特色农业种植面积达5.5万亩，产值超10亿元；张夏御杏等4个品牌纳入全国名特优新农产品名录；五峰山街道（大樱桃）被评为“全国一村一品示范村镇”，万德街道（茶叶）被评为“全国乡村特色产业产值超十亿元镇”，双泉镇上榜省级农业产业强镇，文昌街道新五村等6个村被评为省级乡土产业名品村。二是拓宽渠道、引流增收。依托电商发展优势，加大宣传推介，做好线上营销，加快长清特色农产品“走出去”。制作“特色品牌农产品分布地图网站”，6家企业10种农产品借力济南市“泉水人家”农产品区域公用品牌平台纳入京东、淘宝品牌体系。打造苏禾稻田希望电商服务中心等一大批直播带货平台，孵化账号，代培学员，带动农村电商产业发展。三是举办节会、引人聚气。节会“搭台”、产业“唱戏”，组织优秀品牌农产品参加各级农展会、推介会，举办“三茶统筹”灵岩论茶会、农民丰收节、主题采摘节等系列农业节会活动，利用展会平台广泛宣传，提升长清特色农产品知名度、美誉度。四是数字赋能、引“智”提效。扎实推进“数字乡村”建设，开发建设智慧中药大棚、智慧鱼塘、智慧养殖等现代农业设施，以科技赋能产业振兴。安普瑞禽业通过智慧化改造年增收1600万元，“智慧（智能）牧场建设”“智能养鸡技术应用”先后入选全国畜禽养殖机械化、全国智慧农业建设典型案例。

三、强化金融扶持政策。截止2023年度，全区市级及以上农业龙头企业61家，总数列全市第二。一是通过新晋升市级、省级、国家级农业产业化重点龙头企业方式，直接获得市财政奖补资金。二是通过贷款贴息的方式，使企业最高可获得50万的贴息补助。三是通过争取项目的方式，使企业获得市级及以上财政扶持，在产业发展上起到推波助澜作用。省级现代农业产业园的实施，有效助推了全区生态畜牧业的发展。

下一步，将通过多种有效方式鼓励社会资本到乡村投资兴业，引导好和落实好农村一二三产业融合发展扶持政策，有效保障农业龙头企业稳步质效发展。

 2024年5月8日