对区人大十八届三次会议第123号

建议的答复

刘伟代表：

您提出的关于全力打造“一整片”省会西部周末休闲旅游目的地的建议收悉，现答复如下：

近年来，全区把产业振兴作为推动乡村振兴的基础和关键，以促进农民增收为目标，通过强化党建引领、完善基础建设、打造区域品牌、扶持龙头企业等系列动作，探索出一条具有长清特色的农文旅产业振兴路子，助力了乡村全面振兴。2023年，长清区荣获全国休闲农业重点县、全国村庄清洁行动先进县、全国乡村治理示范镇（双泉镇）等国家级荣誉，以上荣誉的获得，为进一步打造西部周末休闲旅游目的地奠定了坚实基础。

一、党建引领走出产业振兴“新路子”。一是“党建+合作社”发展本土特色产业。马套村村党支部以党建为抓手，实施“党支部引领+合作社主营+电商平台服务”三位一体的发展模式，依托生态优势，发展茶叶产业和乡村旅游特色产业，成立了马套茶叶种植专业合作社和将军山旅游合作社，带动300多户茶农种植茶叶加入合作社，吸引群众以资金或房屋入股参与旅游合作社，帮助群众实现财产、租赁、工资、股东等各项收入。2022年村民人均收入3.2万元，村集体收入达400万元。二是“党建+公司运营”推动文旅融合发展。临近泰山的灵岩村过去村集体收入只有15万元，是一个典型的“守着金山银山要饭吃”的村。村党支部通过“靠山吃山、旅游转型、共同富裕”的发展思路，制定面积5平方公里的“一核、一环、四区”的发展规划，主动开展“三变”改革市级试点工作，采用“党建引领+村民入股+公司化运营”的经营模式，开发建设灵岩大佛山景区，累计接待游客150万人次。2023年，灵岩村旅游总收入突破2000万元，村集体收入350万元，村民人均收入4万元。

二、基础建设擦亮产业振兴“新底色”。通过在村庄规划中提前筹谋，以项目建设推进人居环境打造，让“蓝图”变为“施工图”，形成人居环境提升长效机制。一是狠抓齐鲁样板村建设。积极招商引资，把生态自然资源与历史文化根脉相融合，保护性开发立足“金山银山”的文旅融合项目，推动美丽乡村建设由“点上出彩”向“全域拓展”。截至目前，全区建成40个省级美丽乡村示范村、19个市级美丽乡村示范村、33个区级美丽乡村示范村、25个乡村振兴齐鲁样板村。其中，灵岩村通过打造灵岩大佛山景区，把“高颜值”变成“高产值”，2023年国庆8天仅门票实现155万元收入，以文旅产业发展助力乡村振兴。二是提升农村人居环境整治水平。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，通过党建引领河湖长制建设、河湖长制落实及沿河湖文化长廊打造等，龙湾河（沈庄片、西龙湾片）被评选为省级美丽河湖示范段；孟庄村依托着神秀谷田园综合体和康养泉乡衔接乡村振兴等项目的集中建设发展中草药种植，园区内山体绿化率从20%提升至80%，实现人居环境升级换代，成为宜居、宜游、宜业的景区化村庄；双泉镇结合村庄规划编制严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，通盘考虑村庄发展各方面因素，优化农村各类用地布局，积极争取市财政资金对双马路、漩刘路改造提升，连片打造和美泉韵乡村，2023获评全国乡村治理示范村镇。三是扎实推进“数字乡村”建设。依托“互联网+大数据应用”，以马山镇省级数字乡村试点镇建设为契机，打造完善CIM基础信息平台，投资1000余万元，完成全镇光网和无线网络建设，确定5G基站空间布局，力推数字技术与农业农村各领域深度融合发展，开发建设智慧中药大棚、智慧锦鲤鱼塘、安普瑞智慧养殖等现代农业设施，实现乡村产业发展的精准管理，让科技赋能产业振兴。

三、区域品牌塑造产业振兴“新优势”。围绕“扁鹊故里，养生三宝”“四季长清，三桃一杏”等特色农产品品牌，持续打造特色农业的全产业链发展。一是发挥政府引导作用。2018年初，济南市委、市政府把长清茶和小米列入全市十大农业特色产业振兴规划，同年底，长清区制定了具体发展举措，全力支持长清茶、长清小米的发展。截至目前，长清茶已上榜“全国名特优新农产品名录”，产值超过2亿元，品牌价值达到4.99亿元。同时，充分发挥政府搭桥作用，引导本地农民与药企合作，实现高附加值的中药材产业三产融合发展，全区中药材种植面积达1万余亩，涉及栝楼等300多个品种，年产量2.4万吨，产值1.5亿元。二是创新品牌建设思路。围绕产业兴农、品牌强农，制作了“长清区特色品牌农产品分布地图网站”，实现扫码一键登录，联动实现了与“泉水人家”网上商城的链接，为农业经营主体提供了展示、销售农产品更加畅通的渠道。三是开展农业主题节会。依托“三茶统筹”灵岩论茶、名优锦鲤大赛、农民丰收节、乡村旅游节等系列农业节会活动，在节会活动上通过直播带货、现场展销等方式，进一步提升特色农产品知名度、美誉度，特色产业发展活力不断得到激发。

四、龙头带动激活产业振兴“新引擎”。积极吸引并扶持“龙头企业”发展特色产业，以优势产业激活本地经济发展“引擎”，互相借力，形成“多条腿走路”，打造高质量、好口碑的农业“金字招牌”，促使村集体经济稳步向前。一是特色农业综合体助推“长清茶”品牌打造。依托山东儒茶集团有限公司打造中国北方最大规模的集生产、示范、观光休闲、茶艺表演、茶叶研究以及深加工于一体的生态茶产业园，带动辖区农户充分挖掘茶产业价值，助农增收500多万元。长清茶先后上榜“全国名特优新农产品名录”，荣获第十四届全国食品博览会金奖、第四届中国国际茶叶博览会推荐产品等荣誉，年产值超过2亿元，品牌价值评估达到4.84亿元。二是致富平台联合体拎稳百姓手中“菜篮子”。依托农业产业化省级龙头企业山东济西湿地生态农场有限公司，采取“龙头企业+合作社+家庭农场”的运作模式，搭建组织一体化平台，从农作物生产、收购仓储、品牌建设、产品销售多方面进行指导，并汇同农民合作社、家庭农场从事集约化的高效生产，帮助周边村搭上产业发展顺风车。目前，平台拥有合作基地417家、6组配送团队，服务于龙奥大厦、省委省政府、山东大学、超意兴、银座等300余家配送客户，主动承担每年千万余元冬季蔬菜储备任务，切实为政府分忧、为农民解困。三是现代育种技术抓牢农业“芯片”赋能乡村振兴。依托国内首家开展植物基因编辑技术产业化的高科技平台型企业山东舜丰生物科技有限公司，打造国际一流的基因编辑技术创新高地、国内领先的生物科技产业集群中心，充分挖掘公司获得的高油酸大豆全国首个基因编辑生物安全证书的潜在价值，在整合流转土地、新品种区试、高产作物品种推广上辐射带动村集体增收致富，3年预期效益达2亿元，以种业产业振兴助推乡村振兴新局面。

五、招商引资助推美好蓝图“新亮眼”。该项目位于长清区双泉镇，总占地15万亩，辖48个村，建设用地总面积约165亩。总投资134000万元（自筹资金50000万元+运维投入84000万元）。项目主要建设全有机种植基地（4个粮食与中药倒茬/套种区、1个马山雪桃种植基地、2个野化中药种植基地、1个无化韭菜种植基地），雪花和羊养殖基地（1个养殖基地、1个繁育基地），农业高新科技研发及加工产业（农资加工中心、冷链仓储中心、粮食加工中心、物流运输中心），康养文旅产业（东方幸福农法体验综合体、田园亲子体验综合体、全域文旅）。做黄河流域现代农业高质量发展先行军，实施全有机种植、中医中药、医养康养、全域旅游、文化创新、智能科教等多业态大融合。种植高品质有机杂粮、玉米、蔬菜、菌菇等；马山雪桃、五峰山大樱桃、张夏御杏等；雪花和羊、雪花和猪等。对中药饮片、中成药、粮食、香料提取及饲料进行精深加工，打造“饲料加工+育种+养殖+光伏+加工物流+销售”全产业链，实现农业绿色低碳循环种养加工，达到全国领先水平。推出三十里御杏谷、十八里谷道、茶香古道、疗愈田园、康养聚落、田园营地等经典线路，打造省会“度假中心、康养胜地”。该项目以双泉镇神秀谷为首开区，涉及孝里、马山、五峰山、张夏、万德6街镇。项目建成后，将有效助推全区文旅康养产业综合发展，树立乡村振兴齐鲁样板省会新标杆。

                               2024年5月8日