一、政策背景

国家层面：为贯彻习近平总书记主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，依据十部委联合发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号），加快开展污水资源化利用，优化供水结构，增加水资源供给，缓解供需矛盾。

省级层面：根据山东省住建厅、发改委、财政厅、生态环境厅、水利厅联合印发《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》，要求到2023年，城市再生水利用率达到50%。要求到2025年，再生水利用率达到55%。

市级层面：根据济南市人民政府发布《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》（济政发〔2022〕9号），到2025年，城镇再生水利用率达到50%，到2035年城镇再生水利用率达到65%。

根据上述政策要求，按照区委、区政府的工作部署，由长清区城乡水务局牵头组织编制《济南市长清区再生水利用规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。

二、决策依据

（1）《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）

（2）《关于加强污水处理回用工作的意见》（鲁发改地环〔2011〕678号）

（3）《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》（鲁建发〔2022〕3号）

（4）《济南市节约用水条例》

（5）《济南市“十四五”水务发展规划》

（6）《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》

三、出台目的

我国是一个干旱缺水严重的国家，水资源短缺形势严峻。推进再生水回用即可以优化供水结构、增加水资源供给、缓解水资源短缺，又可以减少水污染、保障水生态安全。符合“坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行”的黄河流域高质量发展理念。

长清区通过推行再生水利用，即充分利用再生水资源，又节约新鲜水资源，削减水污染负荷，提升城市水资源的综合利用效率和水平，推动节水型社会建设，促进黄河流域生态保护和高质量发展。

四、重要措施

《规划》明确了2023~2035年我区再生水回用系统建设的总体思路、目标指标、主要任务、近期工程项目和保障措施，是我区全面落实污水资源化利用新理念新思路新战略的行动指南。

（一）明确再生水利用途径。长清区城区有经开区污水处理厂、西区污水处理厂出水均满足地表IV类水标准，创新谷污水处理厂现状出水为一级A标准。通过污水厂出水水质与地下水回灌、工业用水、城市杂用水等标准指标对比，长清区再生水利用途径主要以工业用水、城市杂用水、景观环境用水为主。

（二）再生水水厂规划。本着节约投资、便于管理的原则，再生水处理厂与污水处理厂合建或就近建设。根据长清区实际情况，城区现状西区污水处理厂、经开区污水处理厂、创新谷污水处理厂及大学城中水站工艺及出水水质已满足再生水利用要求，不需要另行选址。通过估算，上述污水处理厂近期（2025年）可供再生水量为8.11万m³/d，远期（2035年）可供再生水水量为11.35万m³/d。

（三）再生水泵站规划。再生水泵站设置遵循充分利用自然地形，合理布局；结合用地性质，尽量利用河岸、绿地等原则。结合长清区实际情况，再生水泵站采用与再生水厂合建的方式进行建设。规划建设再生水泵站6座，总规模16.8万m³/d。其中西区污水处理厂再生水泵站3座，分别向归德工业园、马山环保科技园、主城区及范庄热电厂供水；经开区污水处理厂再生水泵站1座；创新谷污水处理厂再生水泵站1座；北大沙河南岸二级加压泵站1座。

（四）再生水管网规划。

管材：通过对比各类管材的特性、使用寿命、日常维护和管理要求、口径范围、造价、施工要求及安全性等方面，并结合长清区地质勘察资料，管径≤DN600mm的应采用PE管，管径＞DN600mm的应采用钢管。

管网：根据长清区再生水用户分布及再生水厂布局情况，为提高再生水供水保障率，平衡供水压力，建成区主干路再生水管网宜布置成环状管网，次干路采用枝状管网布局。规划建设再生水主次干管126.61km，其中保留现状再生水管网58.3km，规划新建再生水管网65.31km。

附属设施：根据地形地貌、排水时间等因素，应设置检修阀门井、排气阀、泄水阀等。为满足绿化、街道清扫用水需求，在道路每隔一定距离设置取水口。

（五）制定再生水保障体系。围绕再生水水源保障、再生水水厂保障、再生水管网保障、自然环境缓冲建设保障体系。通过再生水保障经济措施、政策措施，已确保再生水水质安全稳定、再生水系统高效运行。

（六）建设再生水信息化利用系统。基于长清区智慧水务平台，建设完善再生水信息化应用系统，实现实时监控、综合展示、风险预警、辅助决策等功能。系统建设总体上将遵循“统一标准，分类建设，明确分工，落实责任，注重实用，适度超前，整合资源、信息共享，加强管理、保证安全”的建设原则。信息化系统的建设用以指导城市再生水规划、设计；辅助城市再生水的维护与管理；实现城市再生水处理联动联调；建设再生水取水点科学计量系统；实现量化管理。

五、涉及群众切身利益

长清区推行再生水利用，可节约新鲜水资源，同时又能保障城区供水的需求，增加水资源供给。

再生水替代自来水用于道路浇洒可降低环卫部门成本，提高浇洒供水量，有助于减少扬尘对大气环境的污染。再生水用于绿化浇洒、河道补水是可美化长清区城市面貌，沿河打造景观绿化可方便居民休闲娱乐，提高居民生活质量。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市长清区城乡水务局

具体联系人：庄强

联系电话：0531-87222117