2024年，济南市长清区投资促进局认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，取得工作成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范开展招商引资工作。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。区投资促进局严格落实有关要求，一是全面清理政策文件，针对企业上市、外资奖励等政策予以清理，引导各街镇各部门将招商引资工作重点从拼财税、土地等政策优惠，转移到优化营商环境、提高服务水平上来，促进形成规范招商、良性招商新模式。二是强化招商引资工作规范性。围绕区委、区政府决策部署精心起草文件，坚持以制度创新引领高质量招商，切实加强制度顶层设计。通过征求司法局等相关部门的意见建议，区投资促进局牵头起草出台了《关于飞地招商项目政策分享机制的通知》等制度文件。三是严格遵守重大行政决策程序和制度。继续聘请众诚清泰律师事务所为我单位法律顾问,提供法律咨询、合同审查等服务，依法依规解决企业投诉、尽职调查等法律问题，确保依法决策、依法行政。

（二）依法依规履行政府职能。一是加强信息公开。结合招商引资工作实际，我局对政务公开的内容，突出重点工作，充分借助政务公开栏、济南市长清区人民政府官网、“投资长清基业长青”微信公众号等形式，促进了政务公开工作深入开展；二是加强和规范行政执法工作。按照《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》有关监督检查的要求，配合市投资促进局、市场监管局，年内对外商投资信息报告开展两次“双随机一公开”检查，通过“泉链通”平台登记上报。三是落实对重点岗位、关键环节和关键点的防控，完善内部控制制度，规范财务支出审核，强化制度执行，细化工作流程，推进决策事项不断规范化、制度化。四是深入组织开展学法考法普法活动，制定学法培训计划。今年以来，多次组织学习《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，组织开展学法考法测试，组织近年来新录用人员和执法人员参加“泉晓法”等考法测试，参试人员均取得优异成绩。五是通过举行“宪法宣传日”“宪法宣传月”等活动提高法治意识，通过举办“政府开放日”、参加“阳光政务热线”“作风监督面对面”等活动，进一步提高法治意识。

（三）营造法治营商环境。一是提升外商投资便利化水平。贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，深入学习《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外商投资企业的设立全面推行信息报告制度。二是加强项目落地服务。开展“双百行动”，不断强化落实重点产业招商等机制，践行专业化+店小二式的服务理念，为重点招商项目和企业提供专业化、精准化、保姆式服务，今年以来推动葆正医药、渡莎智能科技等项目落地。三是维护企业合法权益。全面推进政务诚信建设，建立健全外商投资企业投诉工作机制，做好政策法规宣讲及企业座谈。紧跟政策形势，及时做好政策宣讲，提高受益面和知晓率，让企业懂政策、用政策、得实惠。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局推进法治政府建设取得了一定成绩，但与区委区政府要求，还有一定差距，主要表现在依法行政的意识还需加强、法治宣传的力度还不够大等方面，行政检查资料留存不完整，工作统筹协调能力不高等。

究其原因，主要是学习习近平法治思想不够全面、不够深入，对依法行政的意识不深入，没有意识到日常行为其实关系法治政府建设成效，一定程度上存在思维固化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

区投促局党组主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设有关工作亲自部署，在党组会、办公会、理论中心组学习研讨会、主题党日等多次强调学习，学习习近平法治思想，研究法治政府建设、法治政府建设示范区创建、优化营商环境、法律顾问服务、重大行政决策相关工作，将法治政府建设职责落到实处。

区投资促进局把落实法治政府建设作为重要任务来抓并纳入局党组领导班子议事日程，融入招商引资工作全过程，突出招商引资、利用外资、合同履约、市场准入等重点工作，优化评审决策、项目推进、企业服务各项工作机制，全方位推动法治政府建设。认真落实招商引资相关法治工作的经费保障，将法律咨询服务等经费纳入局年度预算，为法治政府建设各项工作任务的有效落实提供了必要的经费保障。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年是“十四五”规划收官之年，面对艰巨的发展任务，我局将进一步贯彻落实习近平法治思想，全面把握法治政府建设各项要求，紧紧围绕经济社会发展总体目标，深入推进法治政府建设，不断开创全面依法治区新局面。

（一）规范行政执法。加强执法人员的执法培训和与有关部门的工作衔接，争取更多人考取行政执法证件，提高依法行政水平；实现“双随机一公开”监管的常态化，提高涉企执法工作的规范性、完整性。积极参与构建行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管体系。

（二）加强学法普法。教育全体员工以习近平法治思想武装头脑，自觉尊法、学法、守法、用法，更好地运用法治思维推动各项工作高质量发展。落实“谁执法谁普法”要求，加强法治宣传，进一步提升招商干部和机关党员干部的法律素养，营造浓厚的法治环境，切实提升普法宣传的成效。 

（三）优化营商环境。严格遵照外商投资法及其实施条例，做好外资准入负面清单发布后的贯彻落实工作；进一步加强招商引资政策宣讲力度，积极对接落实优惠政策的相关部门单位，帮助企业落实；变被动接待为主动上门，实现线上线下业务对接、信息互通，为企业搭建政企沟通平台。

（四）深化政务公开。结合招商引资工作实际，提升政务公开层次和成效，充分借助济南市长清区人民政府官网、“投资长清基业长青”微信公众号等新媒体形式，促进政务公开工作深入化规范化开展，打造阳光政务，推广本单位政务公开典型做法，提高政民互动水平。

（五）提高工作质效。构建高水平招商引资新模式，从正面引导出发倡导规范招商、良性招商的工作方向，以优化营商环境为重点提升招商引资水平，健全招商引资决策、评审、评价机制，完善招商引资考核机制，大力推进科学、精准、透明、合规招商引资，切实促进招商引资高质量发展。