一、2025年总结

（一）强化优质医疗资源扩容，夯实健康发展基础

一是深化医改构建分级诊疗体系。以2家区级医院为龙头，组建紧密型医共体2个，推动全区10个乡街道（镇）社区卫生服务中心（卫生院）构建区域医疗联合体，形成“双核引领-全域协同”的服务格局。实现区二级医院HIS系统与济南市检查检验结果互认共享平台全接入，推进医共体影像中心、检验中心、心电中心、中心药房建设，各成员单位实现诊疗协同与药品联动管理，筑牢分级诊疗服务根基。

二是优化医疗服务供给能力。加速推进区中医医院东院区二期项目建设，获地方政府专项债及“两重”国债支持1.5亿元；启动长清湖、世贸、国安社区卫生服务分中心建设；投资300万元建设孝里卫生院血透中心，提供“血液透析+慢病管理+中医康复”综合服务，填补区域服务空白。

三是提升重点专科建设水平。区人民医院新增老年医学科、康复医学科、感染性疾病科3个科室，建成心血管内科、康复医学科、泌尿外科、普外科、妇科、老年病科等6个市级重点专科，3个项目入选济南市适宜卫生技术推广项目，4个项目纳入市卫健委科技发展计划；区中医医院建成肿瘤科1个市级临床重点专科，1个项目入选市卫健委科技发展计划。推荐区人民医院儿科、老年医学科等9个专科申报临床专科县域“越岭”建设项目，专科实力持续增强。

四是推动诊疗技术与质量提升。培育崮云湖小儿推拿、归德中医康复、万德胃肠镜、孝里血透等街道（镇）卫生院特色科室；12家医疗机构建成慢病管理中心（基地）；“心电一张网”实现2家区级医院、10家卫生院、263个村卫生室全覆盖，远程心电采集超1400人次。组建17个专业质量控制中心，完成10家基层医疗机构的930份重点病例质评，医疗质量安全持续强化。

五是筑牢基层医疗服务网底。完成10家街道（镇）卫生院、317处村卫生室“6S”管理改造，194个村卫生室实现“七有四提升”改造（完成率61.19%）；全区10家街道（镇）卫生院实现十项设备“应配尽配”，8家卫生院配备CT设备，马山镇卫生院新增CT设备，万德镇卫生院新引进胃肠镜设备，张夏镇卫生院新配备磁共振，317家村卫生室全面配备八类标准、重点人员智慧随访及康复诊疗设备。持续开展城乡医院对口支援、“千名医护进乡村”活动，累计派驻近200名医护人员开展对口支援、巡回帮扶；在10家街道（镇）卫生院、26个中心村卫生室设立名医工作站，基层服务能力显著提升。

（二）筑牢公共卫生安全防线，守护群众生命健康

一是织密传染病防控网络。建成覆盖全区13家重点医疗机构的传染病多点触发监测预警网络，实现13种常见症状动态监测，传染病及时报告率、审核率、预警响应率均达100%。推动全区3家公立医疗机构、1家民营医院安装运行传染病智能监测预警前置软件，实现医疗机构和疾控机构信息系统有效对接。“济南市长清区传染病监测预警进校园”项目入选全省创新试点。在市级技能竞赛中获得地方病防治团体一等奖、传染病监测预警团体二等奖、寄生虫病防治团体三等奖。扎实做好免疫预防，全区1-7岁儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达95.53%。

二是深化医防融合机制建设。成立医疗机构疾控监督员办公室，派驻2名专职、16名兼职疾控监督员实行“多对多”划片管理，选配518名农村疾控监督员，构建起全周期、常态化的监督体系。探索“校园疾控”模式覆盖8所高校。完成崮云湖、五峰山等5个街道（镇）居民健康素养监测工作，全区健康素养水平较上年提高3.65%。

三是完善公共卫生服务体系。规范居民健康档案管理，累计建立电子健康档案56.4万余份（建档率87.22％）；为7万余名老年人、3.8万余名高血压患者、2.2万余名糖尿病患者提供规范管理服务。组建196个家庭医生签约团队，全人群签约37.7万余人，签约覆盖率58.29％。修订应急预案5项，开展卫生应急演练41次，参与人员达700余人次，完成20余场重大活动医疗保障（派出200余人次）。建成马山、平安2处急救站，并纳入市120院前急救网络，院前急救能力进一步提升。

（三）推动中医药传承创新，打造特色发展优势

一是提升中医药服务能力。区中医医院获评省级中医药特色疗法县级推广中心，建设归德、孝里、张夏等3处基层中医药特色疗法推广站，培育归德镇中心卫生院为省级中医馆支撑型中医特色卫生院。实现10家街道（镇）卫生院、317家村卫生室中医药健康文化知识角全覆盖，95家村卫生室建成“中医阁”，覆盖率达30%。

二是中医药文化魅力持续释放。承办山东省暨济南市第二十二届社科普及周开幕式，举办“扁鹊故里 康养济南2025长清站”义诊、山东（长清）“扁鹊故里”中医药文化旅游周大集等活动，受益群众超5万人；推出“四送四进四提升”、“扁鹊故里，四时养生”、“中医药文化进校园”等主题活动200余场次；开设“扁鹊夜话”中医青年夜校18场，开展29场课程，参与学员600余人。

三是加强中医药人才培育。新增7名中医药特色疗法基层推广骨干师资，2名学员被推荐为孙付军“六经学术体系”继承人；2人申报第六批全国中医临床优秀人才研修项目，2人申报济南市名老中医药专家，3人申报济南市名中医药专家，1人申报济南市青年名中医药专家，3人申报济南市基层名中医药专家，人才梯队不断完善。

四是延伸中医生活化服务。印发《长清区“中医生活化”试点工作推进方案》，开展“中医养生技术进万家”活动，推广12项养生技术，培训超800人次。10处国医堂设置自助艾灸区，198个家庭医生团队配备中医师，提供10余项中医药健康管理服务。建立区疾控中心-各医疗机构-群众八段锦推广体系，开展培训10余场。12家医疗机构结合时令特点，开发“杞黄消暑饮”等10余种中药代茶饮，让中医药融入群众日常生活。

（四）抓实民生实事精准供给，筑牢惠民服务根基

一是助力企业健康发展。开展助力项目提升年“三个一”护航健康活动，为全区44家获奖企业负责人配备一名专属联系人，提供一次涵盖心脑血管、肿瘤标志物筛查等重点健康项目的免费体检，建立一份健康档案。在12家医疗机构设立企业人员查体绿色通道，开通集体预约服务，实现需求收集、服务对接“一站式”响应。

二是巩固妇幼保健服务。全面落实妇女“两癌”筛查，免费婚检和孕前检查，婚检率达91.76％。新生儿先心病筛查列入“为民办实事”，累计筛查205例，筛查覆盖率达99.93%，基本实现“应筛尽筛”。新增普惠性托位1750个，托育备案机构20家。建成嵌入式社区普惠托育机构3处、用工单位办托机构3处、社会力量办托5处、幼儿园办托（托幼一体化）机构9处，托育服务供给持续优化。

三是强化老龄健康保障。13家全托养老机构全部建立“1+3+N”签约合作服务模式。12家公益医疗机构、2家护理院、1家民办医院完成老年友善医疗机构创建工作，达标率100%。区医院、万德、文昌、马山4家单位开设长期护理病房，为失能失智老年人提供专业护理服务。开展老年痴呆防治促进行动，确定定点机构，成立区级专家技术组，完善防治网络，切实保障老年人健康权益。

（五）坚持党建引领与综合保障，全面提升治理效能

一是理论武装走深走实。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，坚持“学查改”一体推进，筑牢党员干部思想根基。全年开展党组理论学习中心组集中学习5次，局机关党支部主题党日12次，专题研讨交流5次，精准查摆问题清单6条，开展警示教育活动3次。引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。充分发挥行业党建指导职能，实行分类施策、精准督导,组织医疗机构各级党组织学习教育专项督导2次，推动理论学习与医疗业务深度融合、互促共进。

二是作风建设持续深化。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，牵头开展集中整治行动。结合卫健系统实际，针对性制定医保基金管理突出问题、涉企行政执法领域等专项整治方案，盯紧关键人员、关键岗位、关键环节，全面排查风险隐患，细化整改措施，确保整治工作见行见效。扎实推进民生实事落地，重点开展重复医疗检查检验违规收费专项整治，高质量实施新生儿先心病筛查等惠民项目，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众就医获得感与满意度。

三是底线防线守牢守稳。常态化开展医疗机构安全生产“大检查、大排查、大整治”行动，健全安全生产应急处置机制，全年累计开展督导检查170余次，排查整改一般安全隐患330余个，实现隐患发现、整改、销号闭环管理。紧盯春节、五一、端午节及两会等重大敏感时期，深入开展社会不稳定风险隐患专项整治，严格落实安保维稳各项措施。全年承接12345市民服务热线、互动空间、民声连线、区长书记邮箱等网上交办件4072件，区级热线交办工单回复率、按期办结率均达100%，全力保障社会大局和谐稳定。

二、2026年打算

一是医疗服务提质增效，优化诊疗供给。加强区人民医院外科能力，推进区中医医院肾内科、心内科、儿科等重点科室建设，加快血液透析室、导管室、儿科病房建设进度。培育街道（镇）卫生院中医康复、消化内科、口腔诊疗等重点领域特色科室。扎实推进医共体中心药房、审方中心建设，加大基层药学人员培训和对口支援工作力度，进一步提升全区公立医疗机构药学服务能力。启动医疗质量安全集中整治工作，持续开展重点病例质评、集中业务培训考核，推进提升全区医疗机构诊疗规范化、标准化水平。

二是筑牢公卫体系防线，提升防控能力。持续加强与各高校传染病防控等方面的合作，针对不同人群制定个性化的健康教育方案，提升公共卫生和疾病预防控制工作水平。聚焦重点人员和慢性病患者健康管理，继续做好老年人健康体检工作，提供分级健康管理服务，推广高血压、糖尿病等慢性病的多病共防共管。加强对各级各类医疗机构的监督检查，督促各医疗机构严格落实各项传染病防控措施；持续强化公共场所卫生监督量化分级管理，督促经营单位落实各项卫生管理制度。

三是基层服务强基固本，完善服务网络。持续开展村卫生室服务能力提升行动，改善基础设施条件，进一步提升基层诊疗能力。全面提高基层公共卫生、全科医学、中医药等服务能力，逐步开展相应的住院服务和适宜手术，满足当地常见病、多发病诊治需求。精准定位卫生院特色发展方向，加强特色科室建设，满足群众多样化的医疗需求。

四是推动中医药传承创新发展。落实“扁鹊故里”公立中医医院高质量发展项目要求，提升区中医医院中医药服务综合能力；充分发挥区中医医院中医药服务“龙头”带动作用，通过开设中医适宜技术培训、“一对一”师带徒教育等方式，扩容基层中医人才队伍。

五是重点人群精准施策，强化服务保障。鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构开展医疗服务，进一步完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，实现“养医协同”，确保老年人得到及时有效的医疗救治，确保各项老年优待政策落到实处。继续落实孕前优生健康检查、孕产妇产检、新生儿疾病筛查等工作，切实保障孕产妇规范管理，提升儿童保健管理水平。建设社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育服务机构，促进3岁以下婴幼儿照护服务专业化、规范化发展；加强托育机构卫生监管，规范入托健康检查和日常卫生服务。