李晓委员:
您提出的关于“借鉴三明经验,进一步深化医疗改革”的提案收悉,现答复如下:
首先感谢您长期以来对长清区卫生健康事业的关心与支持!
一、工作开展情况
自2021年以来,区卫生健康局多次牵头组织区财政局、人力资源社会保障局、医疗保障局等深化医药卫生体制改革领导小组成员单位参加各级医改工作会议,学习三明医改工作经验。2022年,省、市均将“进一步学习推广三明医改经验”列入年度重点工作内容,我区制定印发了《长清区学习推广福建省和三明市医改经验进一步深化“三医联动”改革实施方案》《长清区学习推广三明市经验重点工作任务台账》等文件,深入贯彻省、市深化医改工作要求,推进医改工作深入实施。经过近几年努力,深化医改工作取得了明显成效。
1.完善医改领导管理机制。政府明确由一位副区长统一分管医疗、医保、医药工作,医改工作推进机制更加高效有力。
2.持续推进县域医共体建设,基层医疗服务能力大幅提升。区人民医院、区中医医院与10处街道(镇)卫生院建立了稳定的对口支援协作关系,定期组织专家到街道(镇)卫生院开展坐诊、查房、义诊、开展带教、培训等帮扶服务,促进优质医疗资源下沉。截至2024年年底,区内6家社区卫生服务中心、4家镇卫生院均达到优质服务基层行基本标准,其中5家达到推荐标准,4家通过社区医院验收,基层医疗服务能力大幅提升。
3.优化医疗资源配置,区内医疗资源实现提质扩容。近几年,区人民医院大学城医院、区中医医院东院区及孝里镇卫生院孝兴家园分院等先后投入使用,为当地居民群众就近就医提供了方便。
4.加强医疗服务价格管理,推进医保支付方式改革。区内公立医疗机构严格按照市统一要求完成医疗服务价格调整,并启动DRG医保支付方式改革。
5.参加药品和医用耗材集中带量采购,降低群众就医用药负担。区内公立医疗机构全部参加国家药品集中采购、山东省药品和耗材集中采购、驻济医疗机构药品和耗材联合采购和国家组织药品集中带量采购协议期满山东省接续采购等药品耗材集采,并通过三明采购联盟(全国)中药(材)专区交易平台开展中药饮片联合采购,药品采购价格明显降低,极大降低了人民群众就医用药负担。
6.深化人事、薪酬制度改革,加强医疗机构人才队伍建设。两家区级医院均核定人员控制总量,实行编制备案制管理。加大医疗卫生人才引进力度,落实用人自主权。近三年区二级医院和街道(镇)卫生院连续招入控制总量人员331人、事业单位编制人员127人。
二、下一步工作计划
虽然我区在深化医药卫生体制改革方面取得了一定成效,但与人民群众的期望相比,还存在一些差距和不足。下一步区卫生健康局将围绕医改重点工作任务,持续提升医疗服务能力,强力推进人事薪酬制度改革,着力健全全民健康管理体系,争取为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。提案中“关于落实政府办医责任、薪酬制度改革从公立医院主要负责人改起等”建议,为下一步深化医药卫生体制改革提出了更高要求,落实后将对促进公立医院发展起到积极作用。区卫生健康局将会根据您的提案就相关问题向财政和上级业务主管部门提出工作建议。
再次感谢您对我区医疗卫生事业的关心和支持,欢迎您继续提出宝贵意见和建议。