2025 年，长清区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省市区关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿卫生健康事业发展全过程，与业务工作同部署、同落实、同考核，扎实推进执法规范化、服务法治化、管理法治化，为全区卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任 

我局坚持党对法治建设统筹领导，始终将法治建设摆在全局工作的突出位置。一是强化政治引领。通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会等形式及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神有关法治建设的重大部署，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署。二是抓紧“关键少数”。将习近平法治思想及相关法律法规、党内法规等纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，局党组理论学习中心组开展法治专题学习共4场次。局机关干部全员均按时参加2025年度国家工作人员统一学法考试，提高法律素养。三是压实法治责任。32名执法人员全部通过资格考试持证上岗；严格落实行政执法“三项制度”，所有执法决定100%对外公示，聘请法律顾问为重大决策、执法办案提供法律支撑。 

（二）主要工作举措 

我局聚焦卫生健康执法核心职责，通过日常监督、专项整治与“双随机”检查相结合的方式强化监管。

1.医疗卫生机构监管提质增效：聚焦依法执业、传染病防控、专科治理等关键环节，累计检查医疗机构450户次（覆盖率 95%），下达整改意见书300余份，查处违法案件39件；完成26 家口腔、医美机构量化分级工作，对民营中医、医美机构实现100%监督覆盖并签订守法承诺书；联合医保部门检查19家定点机构，圆满完成48件国家“双随机”抽查任务（完成率100%），查处无证行医1件、罚没款项6万元；对12家预防接种单位、11家妇幼机构专项检查均无违规，筑牢医疗服务安全防线。

2.公共卫生领域监管全面发力：严守公共场所与饮用水安全，检查公共场所300余家次，处罚7件、罚款4500元，摸排现制现售水设备300台，检查11家供水单位（水质全合格），立案调查4起二次供水违法行为；强化学校卫生与重点场所管控，完成国家“双随机”任务，保障“双考”期间卫生安全并立案1件，对餐饮具消毒企业实现100%监督覆盖，完成消毒产品“双随机”抽检（4家企业全合格），规范索证索票制度。

3.职业与放射卫生监管扎实推进：实施职业卫生全链条监管，检查用人单位225家次，下达意见书256份，完成184家企业风险分类和20家中小微企业帮扶，采集职业病危害监测样品 1054 份，随访66名尘肺病患者（随访率100%），规范职业病信息直报工作；严把放射卫生安全关，对28家放射诊疗机构实现设备检测全覆盖，调查49家非医疗放射单位，采集饮用水放射监测样品12份，开展2场专题培训覆盖88人，配合完成省级质控工作。　 

（三）开展普法活动，提升行业及全民法治意识 

我局紧扣“开展普法活动，提升行业及全民法治意识”主题，扎实落实“谁执法谁普法”责任制，取得显著成效。全年依托

“3・15”、医师节、护士节、“宪法宣传周”等关键节点，开展主题宣传活动10余场，深入学校、企业等场景，重点普及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，同步通过现场义诊、知识问答、实操教学、发放宣传资料等形式，累计覆盖群众超1000人次；同时在职业卫生监督执法中，对重点企业开展普法宣传与指导，推动行业依法履职、群众懂法用法，全面筑牢卫生健康领域法治根基。 

二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣传教育精准度不足：普法形式仍以传统宣讲、发放资料为主，针对不同群体的个性化普法内容较少，部分群众和从业人员法治意识仍需提升。

2.执法能力有待进一步提升：面对新形势下卫生健康领域的新问题、新挑战，部分执法人员专业法律知识和业务技能不足。

3.部门协同执法机制不完善：与市场监管、公安、环保等部门的联合执法机制不够健全，信息共享不及时，在查处跨领域违法违规行为时存在协调不畅、合力不足的问题。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差：部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在 “重业务、轻法治” 的倾向，认为法治建设是辅助性工作，没有将其作为核心工作来抓。

2.队伍建设有待加强：法治工作专业人才匮乏，且缺乏系统的法律专业培训，执法人员轮岗交流机制不健全，队伍稳定性和专业性不足。

3.保障机制不够健全：法治建设经费投入不足，数字化执法设备更新不及时，普法宣传、业务培训等工作缺乏必要的资金和技术支持，影响了法治政府建设工作的深入推进。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，始终坚持将法治政府建设纳入全局工作总体规划，与卫生健康中心工作同部署、同推进、同考核。成立由主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，主持召开党组会、专题工作会，研究部署法治建设重点工作，解决执法规范化、普法宣传等方面的突出问题。制定《2025年度法治政府建设工作要点》和任务台账，将法治建设责任分解到各科室、各下属单位，明确责任分工和完成时限，形成 "主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓" 的工作格局。

（二）带头尊法学法，提升法治素养

带头落实领导干部学法制度，全年组织并参加党组理论学习中心组法治专题学习4次，带头学习习近平法治思想和卫生健康领域法律法规。严格执行重大行政决策法定程序，涉及医疗机构设置、执法专项行动等重大事项均进行合法性审查和集体讨论决定。带头遵守法律法规，坚持依法办事，对重大执法案件、行政复议事项亲自督办，确保各项工作依法依规推进。

（三）狠抓工作落实，强化督导检查

将法治建设纳入各科室、各下属单位年度绩效考核体系，通过查阅资料、现场检查、座谈交流等方式，督促各项工作落实到位。加强执法监督，组织开展执法案卷评查2次，对存在的问题进行通报并限期整改。

（四）重视队伍建设，夯实法治基础

加大法治工作队伍培养力度，组织执法人员参加上级业务培训，开展内部执法业务技能比武，提升队伍专业素养。落实法律顾问制度和公职律师制度，聘请专业律师担任法律顾问，为全局法治建设提供专业支撑。坚持正确用人导向，在干部选拔任用中注重考察法治素养和依法办事能力，营造了重视法治、践行法治的良好氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化培训，提高法治素养。继续完善领导干部学法培训制度，重点学习党的二十大和党的二十届三中全会精神习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，真正做到学法、尊法、守法、用法。

(二)完善机制，狠抓责任落实。进一步健全“谁执法谁普法”的岗位责任制，制定法治责任清单，重点解决卫生综合执法方面存在的重点难点问题，做到依法行政、文明执法、公正执法。落实涉企轻微违法行为依法不予处罚清单，推行“柔性执法”，减少对企业正常生产经营的干扰。开展涉企执法检查 "双随机、一公开"，

(三)提高意识，做好企业服务。推动执法人员树立“监管与服务并重”的理念。切实转变工作作风，主动为企业提供优质高效服务。二是建立常态化沟通机制。定期邀请企业开展座谈，了解企业执法需求，主动为企业提供政策咨询和技术指导，帮助企业解决实际困难。

2025年，长清区卫生健康局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足。下一步，我们将以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设各项要求，不断补短板、强弱项，着力提升卫生健康领域法治建设水平。为全区卫生健康事业高质量发展提供更加有力的法治保障。