孝里镇中心卫生院公共卫生预防控制应急处置预案

根据市、区要求，为保障辖区群众生命安全和身体健康，加快推进我院各项医疗服务工作全面恢复，结合实际，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，把防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控，统筹推进经济社会秩序全面恢复，为加快建设“美哉孝里”城镇化提供坚实保障。

二、基本原则

（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细常态化防控，科学有序开展筛查监测、转诊、信息上报管理工作。

（二）突出重点，精准防控。根据防控形势发展趋势变化，加强预检分诊、病房等重点区域的管控，精准施策，进一步提高防控的精准性、精确性和有效性。

（三）加大宣传，依法防控。大力宣传公共卫生防治体系，严格依法实施防控措施，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，提高依法治理能力。

（四）统筹兼顾，有序防控。积极配合联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与防控的良好氛围。

三、适用范围

本预案适用于传染性疾病预防和控制工作。

四、重点任务

（一）保持有效防控机制，推动防控常态化。

1.保持组织领导机制不变。保留防控处置工作领导小组（指挥部）、应急预案，主要领导、分管领导、各相关科主任按照分工各负其责，重点加强防控工作的组织领导、统筹协调、日常运转与应急处置相结合的工作机制。

2.保持联防联控机制不变。严格落实主体责任,值班领导24小时坚守岗位，发现问题，及时处理上报。同时加强卫生室网底防控，以管辖范围实行网格化防控。加强行业指导管理，把防控融入到基层诊疗的每一个环节。

3.保持“四早” “四集中”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，提升医院和卫生室筛查和联合调查工作力度，健全及时发现、快速处置、精准管控、及时转运的常态化防控机制，做到一旦发现立即处置，坚决做到发现一起、转运一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，对可疑患者严格按照转运程序转运至定点医院，以确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。

（二）突出重点环节、重点人群服务管理，落实完善防控措施。

1.强化监督治理。制定周密防控方案和应急处置预案，严格就诊人员、住院患者及陪人出入管理，全面实施体温监测、易通行，对出现可疑症状人员，立即隔离观察并及时转诊。加强医院日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护。加强督导检查，实施销号整改，确保防控措施落实落细。

2.强化科室管理。严格预检分诊，落实首诊负责制，第一时间对疑似病例采取留观措施，做好清洁消毒，对隔离留观区实行封闭管理，除承担诊疗护理工作的医务人员、必要的消毒工作人员外，其他人员一律不得进出，隔离留观患者在120急救车接诊前不得离开隔离留观室。严格落实医院感染防控措施，规范消毒、隔离和医务人员防护工作，做好环境通风，落实分区管理要求，严格管控住院病人探视和陪护管理。加强物资准备，确保医疗服务和防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。严禁腹泻病门诊和临时留观室共用区域、共用通道，坚决杜绝交叉感染。

3.完善常态化防控措施。抓紧抓实抓细常态化防控，严格做好就诊人员的体温监测，无遗漏，对监测发现的体温异常人员，及时做好登记，立即采取临时隔离，通知120及时转诊。应急处理：①发现疑似病例时，应以最快的方式向当地疾病预防控制机构报告。②配合疾病预防控制机构赶赴现场进行流行病学调查，了解发生的时间、地点、发病情况，核实诊断，查找传染源和传播途径，作出初步分析和判断，并采取控制措施，防止疾病的扩散。③对病人进行隔离、原则上对病人或疑似病人实现就地隔离，立即通过120转送定点医疗机构救治。④疫点消毒处理：配合上级疾病预防控制机构对疫点（包括患者住所、工作场所等）进行消毒处理。

4.加强居民个人防护宣传。推进自主管控常态化，按照市卫健委制定《济南市民卫生健康公约》，开展健康教育宣传。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导居民形成规范的日常行为，实现由被动防控向主动预防的转变，涵养健康生活方式和文明行为习惯，主动监督他人防控行为，切实构筑起群防群控的常态机制。加强重点人群管理，紧抓贫困人口、计生特殊家庭、严重精神障碍患者等重点人群健康管理，全力做好重点人群防控工作。

五、强化保障措施

（一）强化责任落实。进一步压紧压实各科室防控责任，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施，切实做到“四早一转”（ 早发现、早报告、早隔离、及时转运、早治疗）。加强防控督导督查，健全完善院内、卫生室巡查检查制度，采取“双随机、一公开”等多种方式开展日常检查。

（二）强化依法依规。坚持依法依规防控，制定突发公共卫生事件应急预案。按照监督执法标准和处罚程序，健全公共卫生工作机制，切实提高应急管理法治化水平。加大全民普法力度，不断增强单位和个人自觉遵法守法、依法防控意识。

（三）加大服务保障。后勤、药剂科购置防控所需用品，全力保障医疗防护物资供应。医疗、护理、医技、院感、公卫、应急梯队人员做好排班，全面保障突发应急事件的卫生服务。

（四）强化宣传培训。通过微信公众号、电子屏等多种途径宣传普及防控知识。积极推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。开展健康教育大课堂，组织卫生专业技术人员、乡医进行“疾控大培训”、“防控大培训”，推动防控关口前移、重心下沉，促进全社会防病意识和防病能力的双提升。

（五）提高处置能力。不断加强业务学习，提高疫情处置能力，立足自身。加强人员、技术和物资准备，做好准备工作和应急处理工作。

附：防控应急处置领导小组

一、防控领导小组：

为做好我辖区防控工作，进一步强化组织领导，建立完善的协调机制，特成立工作领导小组。

组  长：马德军  院党支部书记、院长

副组长：蒋振亭  院支部委员、副院长

            邢  辉  院支部委员、副院长

            裴  莉  院支部委员、副院长

成  员：孙延彬  办公室主任

        侯兆玲  院支部委员、财务后勤科主任

房玉振  医务科主任

赵  波  医疗科主任

刘庆华  护理部主任

孙  泽  医技科主任

张  波  药剂科主任

谷立云  中医科主任

庄  琦  公共卫生科主任

查  敏  计免科主任

领导小组负责辖区内疾病预防控制工作整体部署和卫生防疫相关预案、方案的制定。

领导小组下设综合协调办公室，由蒋振亭（院内）、邢辉（卫生室）负责；主要职责：负责整体协调我辖区防控工作，制定预防控制措施和政策建议。院办公室负责联络相关科室，推进综合防控措施落实，收集、整理、报告相关信息等。财务后勤科负责所有应急物资保障。

二、应急处置领导小组

为做好防控工作，提高我院应急处置能力，特成立应急处置领导小组。

组  长：蒋振亭

成  员：赵波   房玉振  董传芳   孙泽   刘庆华  张波

职  责：根据排查确定的范围和对象，对发热患者，开展应急处置。

三、疫点疫区消杀领导小组

为做好防控工作，做好院内、辖区内发现疫点的消毒隔离，特成立疫点疫区消杀领导小组。

组  长：邢辉

成  员：查敏   庄琦  陈玉成  张硕   袁吉敏

职  责：根据排查确定的范围和对象，做好院内病例涉及的疫点，开展消毒工作。

四、物资保障领导小组

为做好防控工作，确保我院防护物资保障到位，特成立保障领导小组。

组  长：侯照玲

成  员：孙延彬   庄琦  安兴申   袁吉玉   张波

职  责：按照防控用品需求配备物资，确保物资储备及时有效。

     五、信息报送领导小组

为做好防控工作，确保信息上报准确及时，特成立信息报送领导小组。

组  长：蒋振亭

成  员：侯兆玲   赵波   赵婷婷   张波   陈玉成

 职  责：按照上级相关部门的信息报送要求，确保相关信息报送准确、及时。