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关于建立行政审批事项“一口受理、全过程指导通办”机制的建议

发布时间:2026-07-06

代表提案者

李庆军

会议届次

济南市长清区十八届人大五次会议

建议提案标题

关于建立行政审批事项“一口受理、全过程指导通办”机制的建议

建议提案编号

20260125

承办单位

区行政审批服务局

办理方式

承办

答复时间

2026-06-10

办理类型

A

答复内容

李庆军代表:

您提出的关于建立行政审批事项“一口受理、全过程指导通办”机制的建议收悉,现答复如下:

区审批局对您的建议非常重视,专门成立了承办领导小组,由局长负总责,确定由分管局长、承办科室具体办理。区审批局立足工程建设项目审批全链条特点,已围绕“一口受理集成、全流程指导、多维度保障”构建闭环服务机制

一、打造“一口受理”集成平台,实现“进一扇门、办所有事”

聚焦工程建设项目涉及部门多、事项杂、企业多跑路问题,整合资源、重构窗口,筑牢“一口受理”基础。

设立专属集成服务区:在政务服务大厅一楼建成工程建设审批“全程驿站”,整合审批、规划、住建、生态环境、水电气热信等9个部门70余项审批事项,实现从项目立项、规划许可、施工许可到竣工验收全流程事项“一窗无差别受理”,彻底打破部门壁垒。

推行“一窗收件、并联审批”模式:制定工程建设项目审批标准化清单,明确各阶段受理范围、材料要件、办理时限,企业只需提交一次材料,由窗口统一分发至后台各部门并联审批,杜绝“多窗跑、重复报”,材料提交次数减少60%以上。

设立“高效办成一件事”专窗:针对工程建设高频事项,组建专业审批团队,实行“一窗受理、一次审核、一并办结”,实现“一件事”集成办理,大幅压缩办事时长。

二、构建“全过程指导”服务体系,实现“全程陪办、精准导航”

立足工程建设项目专业性强、流程复杂特点,建立“事前介入、事中帮办、事后跟踪”全周期指导机制,让企业办事“有方向、不迷路”。

配强“项目管家”专属团队:为每个重点工程建设项目配备1名专属管家,提供“1+N”全程服务(1个管家统筹、多部门协同),承担首问负责、政策解读、材料预审、流程定制、部门协调等职责,全程跟踪项目审批进度,实时解决堵点问题。

推行“提前介入、靠前指导”:项目签约后第一时间介入,主动对接建设单位,根据项目类型、规模精准匹配个性化审批方案,提前指导相关材料,提前梳理审批要点、规避申报风险。

编制“全流程办事指南”:绘制《长清区工程建设项目审批流程图》,按立项、规划、施工、竣工四个阶段,制定标准化服务指南,明确各环节申请材料、模板样式、办理节点,让企业“按图索骥、清晰明了”。

三、深化“通办提速”改革举措,实现“环节精简、效能跃升”

聚焦工程建设项目审批效率痛点,以流程再造、数字赋能、制度创新为抓手,打通审批“中梗阻”,助力项目快落地、快建设。

推行“拿地即开工、建成即使用”:对符合条件的产业项目,实行“告知承诺制+容缺受理+并联审批”,在土地出让阶段同步开展规划、施工许可等审批,实现“拿地即开工”;竣工验收阶段简化流程,推行“菜单式联合验收”,实现“建成即使用”。

强化数字赋能全流程通办:所有工程建设审批事项纳入工程建设项目审批管理系统,实现全流程网上申报、网上审批、网上出证;推进系统互联互通,实现审批数据、电子证照跨部门共享,杜绝“数据孤岛”。

建立闭环督办机制:对纳入工改系统的项目,建立超时提醒、限时督办、台账管理机制,明确各环节办理时限,动态跟踪进度,确保审批事项按时办结,杜绝拖延梗阻。

四、健全“协同保障”工作机制,夯实“一口受理、全过程通办”根基

完善部门联动会商机制:建立工程建设项目审批联席会议制度,定期组织规划、住建、环保等部门召开联审会议,协调解决跨部门审批难点问题,形成“审批牵头、部门协同、合力推进”工作格局。

推行“三个一”工作机制:实行“一份清单、一次会议、一套台账”,以清单明确审批事项、以会议协调推进难点、以台账动态跟踪销号,破解“多部门会商难、报件经验不足”等问题。

强化业务能力提升:定期组织窗口工作人员、项目管家开展政策法规、业务流程、帮办技巧培训,提升专业服务能力,确保“一口受理”精准高效、“全过程指导”专业到位。

下一步,长清区行政审批服务局将持续深化“一口受理、全过程指导通办”机制,聚焦企业群众新需求,不断优化服务流程、创新服务模式、提升服务质效,全力打造“审批少、流程优、服务好、效率高”的工程建设审批服务体系,为长清区经济社会高质量发展提供坚强审批保障。

感谢您对行政审批服务工作的关心和支持!我们诚恳希望包括您在内的社会各界人士继续关心、支持、监督我们的工作,为全区优化营商环境提出更多、更好、更具指导性的意见和建议。