今年以来，长清区行政审批服务局坚持围绕全区“项目建设年”工作主线，持续筑牢审批“法治根基”，紧盯企业需求，擦亮“在长清·轻松办”金字招牌；坚持多措并举，积极打好“三岗”建设“组合拳”；突出问题导向，全力打通影响办事流程“痛点堵点”；努力做好招商引资、作风建设、办事流程、制度保障、助企纾困、人才创新等方面的“加减乘除”法，点燃创建一流营商环境的“红色引擎”，用优化营商环境“加速跑”，助推长清经济高质量发展。

作风建设做“加法”，点燃“红色引擎”

转作风、优环境是竞逐高质量发展新赛道的必由之路。长清区行政审批服务局坚持从强化党员干部作风建设处着力，将窗口作为服务群众的主阵地和检验初心使命的大舞台，将党建与政务服务工作相融合，高质量推进“党员志愿岗”“党员先锋岗”“党员示范岗”“三岗”建设，努力打造“党建+政务服务”新标杆，用作风之变促营商环境之优，以高质量党建推动政务服务工作迈上新台阶。

狠抓作风建设，筑牢思想堡垒。以作风建设为主线，不断加强对窗口关建岗位和工作人员的教育管理监督，以高频学习、高压督导倒逼狠抓党员干部作风转变，以雷厉风行的拼劲、滴水穿石的韧劲落细落实优化营商环境各项任务，以“严真细实快”的工作作风不断开拓，为建设为建设现代化山水魅力中心城区提供坚实的服务保障。

亮明先锋身份，强化服务意识。认真践行为民服务初心，推进党建与审批业务高度融合，建立实行党员岗位公开制度。以“红色帮代办员”“星级独任审批员”“企业首席服务员”为主体，持续优化三员队伍，高质量推进“党员志愿岗”“党员先锋岗”“党员示范岗”建设，依托“三岗”开展“延时服务”“保姆式”帮代办服务、“15分钟服务圈”，“一企一策”精准发力，以“红心匠心爱心”促审批服务提质增效。

畅通评价机制，提升服务质效。积极推动“好差评”工作，以评促改，对评价结果实行“每周一汇总，每月一通报”。建立“差评复核”机制，为每名工作人员的服务质量进行精准画像，发现问题及时处理，推进政务服务精细化。对每一个有效评价进行跟踪分析和综合挖掘，研判企业、群众诉求和期盼，找准服务企业、群众的切入点和着力点，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。

办事流程做“减法”，助企“轻装上阵”

为满足企业、群众办事便利化、个性化需求，长清区行政审批服务局紧盯企业需求，把“1＋4”工作方法贯穿工作全过程，擦亮“在长清·轻松办”金字招牌，以“减时限、减材料、减跑动”目标，让材料“瘦身”、将流程“打包”、用数据“跑路”，推进政务服务“能简则简”，实现企业办事成本“能减则减”。

聚焦“智能办”，办事更舒心。聚焦深化“互联网+政务服务”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。依托省一体化政务服务平台系统，推行无纸化申报，企业在线申请、在线受理、在线审批，持续推行证照免费寄递、提供在线预先指导服务。深度应用“智能审核”“电子印章”“电子证照”等技术，定制“菜单式”导办指引、在线授权签署文件，实现全程无纸化申报，通过数据标准化采集、表单自动生成，实现“材料免提交、要素少填写”的目标，进一步方便企业群众办事。今年以来，新开办企业全程网办率达到98%以上，注销企业全程网办率不低于92%，实现了企业和群众办事“零见面、零跑腿、零材料”。

实现“三联办”，流程更省心。根据山东省市场监管局《全面实施企业证照“三联办”改革工作方案》，拓展政务服务链条，压缩企业开办时间，实现了53个事项“三联办”。通过“三联办”，企业全生命周期办事“最多只跑一次”，切实压缩办事速度，实现优化营商环境深层次创新突破，今年共办理联合开办、联合变更、联合注销29件。

推进“集成办”，企业更放心。依托山东企业开办“一窗通”服务平台，打造省内企业迁移“一站式”集成服务。实现企业迁移、变更多事项“一次性办结”。市场主体省内地址迁移只需要通过“省内迁移”模块申请一次，提交一份变更材料，即可完成营业执照、涉税等业务迁移的并联办理，实现企业迁移一次申请、一次办好。

深化“主动办”，服务更暖心。积极转变工作方式，主动作为、靠前服务，全市首推“短信提醒”服务，在许可证超期前1个月时发送短信，告知办理途径及注意事项，提醒群众及时办理延续换证业务，有效避免因证件过期影响企业正常的生产经营活动，解证照超期之痛。

完善“一链办”，便民更用心。以“放管服”改革为重点，完善企业从注册到注销全生命周期全环节、全方位创新服务机制。运用大数据、人工智能等技术手段，完善统一规范便利有序的高质量市场主体登记注册体系，为企业“准入”“准营”“退出”保驾护航。同时，提升线下服务水平，开展帮办代办、延时服务、短信提醒、“周末不打烊”、容缺受理等服务，以优质的服务打造市场主体持续增长的沃土。

改革创新做“乘法”，释放“乘数效应”

 长清区行政审批服务局不断整合政务服务资源，丰富政务服务供给，完善政务服务体系，积极探索优化营商环境的新方法、新举措。以区域协同、政银合作网点、企业服务站等为聚力点，持续延伸政务服务“触角”，搭建起“一站多边”的综合服务体系，让政务“高速列车”直达民企。推进政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，积极做大政务服务改革创新的“乘法”，释放协同发展“乘数效应”。

推进政银合作“充电升级”，打造企业服务“一条链”。积极推动审批下沉，在长清工行政银合作网点成立全省首家“长清区企业全链条政银服务站”，充分发挥银行机构网点覆盖面广、贴近企业、金融服务优质的特点，协同推进优化政务服务，为企业提供同步办理、无缝衔接的注册登记和金融服务，截至目前，已发出营业执照10余户。企业在银行网点填报设立信息后，由审批局完成审核并实时推送至各有关部门。企业当场可在银行网点自助打印领取营业执照和即时开户，实现“登记即开户”。整个企业开办、银行开户流程可在“企业全链条政银服务站”完成一链式办理，为群众提供家门口的“政务+金融+民生”服务模式，助力企业开办再提速。

延伸政务服务“神经末梢”，创建基层政务“一张网”。在济南西部创新园成立企业服务站，开设了企业开办咨询、帮办代办、执照领取等便民利企服务，截至目前已指导办结业务50余次。以企业服务站为聚力点，为周边企业群众提供“一窗式、一站式”综合审批服务，为帮助企业破除发展壁垒，激发市场经济活力，推动营商环境优化提升。

打造区域协同“济泰同城”，探索审批服务“一体化”。持续巩固提升“省会经济圈”建设成果，济南市长清区、泰安市岱岳区先行先试，共建济泰同城化政务服务示范区，探索“行政审批服务一体化”。从区域协同到同城化创新，两区政务服务共建、共享、共赢，企业群众“只进一扇门，可办两地事”。

推行营业执照“二码合一”，开启涉企证照“一码通”。积极推动纸质营业执照二维码与电子营业执照企业码“二码合一”改革试点，推进涉企证照“一照关联”“一码通行”，全力做好“二码合一”“企业码”和电子营业执照小程序的政策宣传和解读，密切关注各类企业在“企业码”和电子营业执照应用中遇到的问题，加强与上级部门的沟通，积极采取优化措施，确保惠企利企政策落地见效。

惠企纾困做“除法”，破除发展“藩篱”

长清区行政审批服务局高度关切企业发展的困难瓶颈，依托“泉惠企”惠企政策平台、“双告知”协同监管平台、企业全生命周期平台、省市级一体化政务服务平台、电子营业执照小程序等线上平台，主动服务、精准帮扶，帮助企业破除发展藩篱，厚培营商沃土，积极提升市场主体满意度，打造兴业“强磁场”。

按下惠企“快捷键”，助力企业“加速跑”。实施“首席服务员”专项行动，不断丰富“政策库”“企业库”内容，不断提升政策知晓率，推进惠企政策“不来即享、免申即享”。强化惠企政策梳理，依托济南市惠企政策汇编、“泉惠企”济南市企业服务综合智慧平台、“爱山东”APP、政务中心电子屏等方式积极开展惠企政策宣传，切实为企业送去政策“及时雨”。截至目前，首席服务员已为309家企业提供服务400余次。

做好企业“双告知”，服务营商“大环境”。积极推进“双告知”工作，做好协同监管平台信息推送部门的维护，持续向各监管单位精准推送“双告知”信息，做到告知信息与推送部门相匹配，督促各级各监管部门对协同监管平台“双告知”信息及时认领，实现大数据互通共享，确保审管联动，无缝对接。进一步引导市场主体守法经营，激发市场主体活力，全力打造统一开放、竞争有序的市场“大环境”。

审管联动“一次办”，服务企业全周期。从企业和群众关注度高、办件量大的事项入手，优化审批流程，规范核查程序，在食品药品许可领域制定制度化、规范化的现场核查流程。结合企业全生命周期平台，通过审管联动、三方联合的踏勘模式，整合审批要件，简并申报材料，优化审批流程，完善涉企事项集成化、场景化服务，实现一次告知、一次踏勘、统一出证。

电子证照“一照行”，数据赋能助发展。持续优化营商环境，深化政务服务数字化改革，大力推进“电子营业执照”下载、应用工作，指导各类市场主体下载及运用电子营业执照。同时积极拓展应用场景，充分利用企业网上档案查询等系统，让企业群众共享“互联网+政务服务”发展成果，最大程度利企便民。

便民服务“就近办”，彰显民生“大情怀”。积极推动政务服务向基层延伸，织好“区—街道—园区”三级联动政务服务大网络，实现电子政务外网、山东政务服务网和市一体化政务服务平台街道、社区（村）、园区服务站全覆盖。对于办件量大、办理频次高的事项，街道便民服务中心就近接件办理，今年1-11月份已办理个体工商户登记业务12495件。

利民之事，丝发必兴；行程万里，不忘初心。下一步，长清区行政审批服务局将持续提升政务服务水平，用好“加减乘除”法，做好优化营商环境“算术题”，答好服务企业“满意卷”，在革故鼎新、守正创新中不断实现自身跨越，缔造更加规范、统一、高效的审批服务新格局，以全新面貌应对经济发展的新常态、党和国家的新要求、人民群众的新期待，推动营商环境提档升级，为助力长清区全面发展注入强劲动能。