一、生态宜居(12项)

1

区域开发强度（%）

市辖区建成区面积，占市辖区总面积的百分比。

≤30%

1.市辖区建成区面积

平方公里

2.市辖区总面积

平方公里

2

人口密度超过每平方公里1.5万人的城市建设用地占比（%）

市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段总占地面积,占城市建设用地的百分比。

≤25%；每年降低0.3-0.5个百分点

1.市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段占地面积（以社区为基本单元）

平方公里

2.城市建设用地面积

平方公里

3

人口密度低于每平方公里0.7万人的城市建设用地占比（%）

市辖区建成区内人口密度低于每平方公里0.7万人的地段总占地面积,占城市建设用地的百分比。

≤10%

1.市辖区建成区内人口密度低于每平方公里0.7万人的地段占地面积（以社区为基本单元）

平方公里

2.城市建设用地面积

平方公里

4

生态、生活岸线占总岸线比例（%）

市辖区内生态、生活岸线长度占总岸线长度的百分比。

≥60%；每年提高1—3个百分点

1.市辖区内公共设施用地、居住用地、绿化用地和非建设用地等涉及的生态、生活岸线长度

公里

2.市辖区内涉及的河流、湖泊、海洋等水面岸线总长度

公里

5

新建建筑中绿色建筑比例（%）

当年市辖区内竣工绿色建筑面积，占竣工建筑总面积的百分比。

每年提高5个百分点；2025年达到100%

1.当年市辖区内竣工的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中按照绿色建筑相关标准设计、施工并通过竣工验收的建筑面积

万平方米

2.当年市辖区内竣工的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）的总建筑面积

万平方米

6

新建建筑中装配式建筑比例（%）

当年市辖区内开工装配式建筑面积，占新建建筑总面积的百分比。

每年提高2个百分点；2025年≥30%

1.当年市辖区开工的装配式建筑面积

万平方米

2.当年市辖区新建建筑总面积

万平方米

7

城市绿道服务半径覆盖率（%）

市辖区内绿道两侧1公里服务范围（步行15分钟或骑行5分钟）覆盖的市辖区建成区居住用地面积，占市辖区建成区总居住用地面积的百分比。

≥70%

1.市辖区内绿道两侧1公里内（步行15分钟或骑行5分钟）覆盖的市辖区建成区居住用地面积

平方公里

2.市辖区建成区总居住用地面积

平方公里

8

公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）

市辖区建成区内公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占市辖区建成区内总居住用地面积的百分比。5000平方米及以上公园绿地按照500米服务半径测算，其中，活动场地不少于800平方米；400—5000平方米的公园绿地按照300米服务半径测算，其中，活动场地不少于150平米。

≥90%

1.市辖区建成区内公园绿化活动场地（5000平方米及以上公园绿地包含不少于800平方米活动场地；400-5000平方米公园绿地包含不少于150平方米活动场地；）服务半径覆盖的居住用地面积

平方公里

2.市辖区建成区内总居住用地面积

平方公里

9

城市功能区声环境质量监测点次达标率（%）

市辖区建成区内功能区声环境质量达标点次，占监测点次的百分比。

夜间95%

1.市辖区建成区内功能区声环境质量达标点次

次数

2.市辖区建成区内功能区声环境质量监测点次

次数

10

空气质量优良天数比率（%）

全年环境空气质量优良天数占全年总天数的百分比。

≥87.5%

1.全年环境空气质量优良天数

天

2.全年总天数

天

11

城市生活污水集中收集率（%）

市辖区建成区内通过集中式和分布式污水处理设施收集的生活污染物量占生活污染物排放总量的百分比。

≥70%

1.通过集中式和分布式污水处理设施收集的市辖区建成区内人口产生的生活污染物量

万吨

2.市辖区建成区内人口产生的生活污染物排放总量

万吨

12

再生水利用率（%）

城市污水再生利用量，占污水处理厂污水处理总量的百分比。

地级及以上城市≥25%；京津冀地区城市≥35%；黄河中下游地级及以上城市力争≥30%

1.城市污水再生利用量

万吨

2.污水处理厂污水处理总量

万吨

二、健康舒适(9项)

13

完整居住社区覆盖率（%）

市辖区建成区内达到《完整居住社区建设标准（试行）》的社区数量，占社区总数的百分比。

≥45%

1.市辖区建成区内达到《完整居住社区建设标准（试行）》的社区数量

个

2.市辖区建成区社区总数

个

14

社区便民商业服务设施覆盖率（%）

市辖区建成区内有便民超市、便利店、快递点等服务设施的社区数，占社区总数的百分比。

≥90%

1.市辖区建成区内有便民超市、便利店、快递点等服务设施的社区数

个

2.市辖区建成区社区总数

个

15

社区养老服务设施覆盖率（%）

市辖区建成区内建有社区养老服务设施的社区数，占社区总数的百分比。

≥70%

1.市辖区建成区内建有社区老年服务站、老年日间照料中心、嵌入式养老机构等养老服务设施的社区数

个

2.市辖区建成区社区总数

个

16

社区卫生服务中心门诊分担率（%）

市辖区建成区内社区卫生服务机构门诊量，占总门诊量的百分比。

≥23%

1.市辖区建成区社区卫生服务机构门诊量

万人次

2.市辖区建成区总门诊量

万人次

17

人均体育场地面积(平方米/人)

市辖区建成区内常住人口人均拥有的体育场地面积。

到2025年人均体育场地面积≥2.6平方米/人

1.市辖区建成区体育场地面积

万平方米

2.市辖区建成区常住人口数

万人

18

既有居住建筑节能改造占比（%）

严寒寒冷和夏热冬冷地区当年市辖区内既有居住建筑节能改造面积，占需要改造的既有居住建筑总面积的百分比。

每年改造10%

1.严寒寒冷和夏热冬冷地区当年市辖区建成区内实施节能改造的既有居住建筑面积

万平方米

2.严寒寒冷地区市辖区建成区2000年以前建成的需要改造的既有居住建筑总面积、夏热冬冷地区市辖区建成区2005年以前建成的需要改造的既有居住建筑总面积（以2021年统计数为准）

万平方米

19

既有住宅楼电梯加装率（%）

市辖区内既有住宅楼在更新改造中，累计完成电梯加装的单元数量，占建成时未安装电梯的住宅楼单元数量的百分比。

结合各区实际工作确定

1.市辖区内既有住宅楼在更新改造中，累计完成电梯加装的单元数量

个

2.市辖区内既有住宅楼中，建成时未安装电梯的住宅楼单元数量

个

20

建成区老旧小区改造完成率（%）

市辖区建成区内，2021年实际改造完成的老旧小区面积占当年计划改造完成的老旧小区面积的百分比。

100%

1.市辖区建成区内，2021年实际改造完成的老旧小区面积

平方

米

2.市辖区建成区内，2021年计划改造完成的老旧小区面积

平方

米

21

供热燃气覆盖率（%）

市辖区建成区提供集中供热和燃气服务的小区占所有小区的比率。

结合各区实际工作确定

1.市辖区建成区提供集中供热和燃气服务的小区数量

个

2.市辖区建成区所有小区数量

个

三、安全韧性(10项)

22

消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量比例（%）

当年市辖区建成区内消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量，占全部严重影响生产生活秩序易涝积水点数量的百分比。

100%

1.当年市辖区建成区内消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量

个

2.当年市辖区建成区内严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量

个

23

城市可渗透地面面积比例（%）

市辖区建成区内具有渗透能力的地表（含水域）面积，占建成区面积的百分比。

≥40%

1.市辖区建成区内具有渗透能力的地表（含水域）面积

平方公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

24

城市道路交通事故万车死亡率（人/万车）

当年市辖区内因道路交通事故死亡的人数，与市辖区机动车保有量的比值。

≤2人/万车

1.当年市辖区因道路交通事故死亡的人数

人

2.当年市辖区机动车保有量

万车

25

城市年自然灾害和安全事故死亡率（人/万人）

当年市辖区内因自然灾害和安全事故等死亡人数，与市辖区常住人口的比值。

应逐年降低；无特别重大事故

1.市辖区当年因洪涝、滑坡等自然灾害和道路塌陷、内涝、管线泄漏爆炸、楼房垮塌、安全生产、火灾等安全事故死亡人数

人

2.市辖区常住人口数

万人

26

人均避难场所有效避难面积（平方米/人）

市辖区建成区内避难场所有效避难面积与常住人口的比值。有效避难面积指除了服务于城镇或城镇分区的城市级应急指挥、医疗卫生救护、物资储备等应急功能占用的面积之外，用于人员安全避难的避难宿住区及其配套应急设施的面积

≥2平方米/人

1.市辖区建成区内避难场所的有效避难面积

平方公里

2.市辖区建成区常住人口数

万人

27

城市二级及以上医院覆盖率（%）

市辖区建成区内城市二级及以上医院4公里（公交15分钟可达）服务半径覆盖的建设用地面积，占建成区面积的百分比。

≥80%

1.市辖区建成区内城市二级及以上医院4公里（公交15分钟可达）服务半径覆盖的建设用地面积

平方公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

28

集中隔离房间储备比例（%）

市辖区内独立建设或通过应急改造能够提供的隔离储备房间与市辖区常住人口数比例。

≥60

1.市辖区内独立建设或通过应急改造能够提供的隔离储备房间数量

间

2.市辖区常住总人口数

万人

29

城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率（%）

市辖区建成区内标准消防站（7平方公里责任区）及小型普通消防站（4平方公里责任区）覆盖的建设用地面积，占建成区面积的百分比。

每年提高5个百分点；2025年≥75%

1.市辖区建成区内标准消防站（7平方公里责任区）、小型普通消防站（4平方公里责任区）覆盖的建设用地的总面积

平方公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

30

城市市政消火栓完好率（%）

市辖区内完好消火栓数量，占消火栓总数量的百分比。

100%

1.市辖区内完好消火栓数量

个

2.市辖区内消火栓总数量

个

31

城市公共供水管网漏损率（%）

市辖区内公共供水总量与城市公共供水注册用户用水量之差，与城市公共供水总量的比值，减去修正值。

≤9%

1.城市公共供水注册用户用水量

万吨

城市公共供水注册用户用水量是指水厂将水供出厂外后，各类注册用户实际使用到的水量，包括计费用水量和免费用水量。

2.城市公共供水总量

万吨

四、交通便捷(4项)

32

建成区高峰期平均机动车速度（公里/小时）

市辖区建成区内高峰期各类道路上各类机动车的平均行驶速度。

快速路≥30公里/小时；主干路≥20公里/小时；次干路≥15公里/小时

市辖区建成区内高峰期各类道路上各类机动车的平均行驶速度

公里/小时

33

城市道路网密度（公里/平方公里）

市辖区建成区内城市道路长度与建成区面积的比例。

新建城区≥8公里/平方公里；主城区≥7公里/平方公里

1.市辖区建成区内主干、次干、支路城市道路长度

公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

34

公交站点服务覆盖率（%）

市辖区建成区内公交站点500m服务范围覆盖面积，占建成区面积的百分比。

100%

1.市辖区建成区公交站点500m覆盖的面积

平方公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

35

专用自行车道密度（公里/平方公里）

市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度，与建成区面积的比例。

≥4公里/平方公里

1.市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度

公里

2.市辖区建成区面积

平方公里

五、风貌特色（4项）

36

万人城市文化建筑面积（平方米/万人）

市辖区内文化建筑（包括剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科普馆等)总建筑面积与市辖区常住人口的比例。

超大、特大城市≥2000平方米/万人；其他城市≥1500平方米/万人

1.市辖区内已竣工的文化建筑（包括剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科普馆等)总建筑面积

平方米

2.市辖区常住人口数

万人

37

破坏历史风貌负面事件数量（个）

当年区域内存在拆除历史建筑、传统民居，砍大树老树，破坏地形地貌、传统风貌和街道格局等负面事件的个数。

0个

当年区域内存在拆除历史建筑、传统民居，砍大树老树，破坏地形地貌、传统风貌和街道格局等负面事件的个数

个

38

历史建筑挂牌率（%）

市辖区内完成保护标志牌设置的历史建筑数量，占已认定并公布的历史建筑总数量的百分比。

≥95%

1.市辖区内完成保护标志牌设置的历史建筑数量

处

2.市辖区内已认定并公布的历史建筑总数量

处

39

历史建筑空置率（%）

市辖区内历史建筑空置数量占城市政府公布的历史建筑总数的百分比。

≤10%

1.市辖区历史建筑空置数量

处

2.市辖区内市政府公布的历史建筑总数

处

六、整洁有序(5项)

40

门前责任区制度履约率（%）

市辖区建成区内门前责任区制度履约数量，占门前责任区总量的百分比。

抽取样本网格考察

1.市辖区建成区内门前责任区制度履约数量

个

2.市辖区建成区内门前责任区总数量

个

41

街道立杆、空中线路规整性（%）

市辖区建成区内立杆、空中线路（电线电缆等）规整的城市街道数量，占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。

抽取样本网格考察

1.市辖区建成区内立杆、空中线路（电线电缆等）规整的街道数量

条

2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量

条

42

街道车辆停放有序性（%）

市辖区建成区内车辆停放有序的城市街道数量，占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。

抽取样本网格考察

1.市辖区建成区内车辆停放有序的街道数量

条

2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量

条

43

城市窨井盖完好率（%）

市辖区建成区内窨井盖完好的城市街道数量，占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。

抽取样本网格考察

1.市辖区建成区内窨井盖完好的街道数量

条

2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量

条

44

实施物业管理的住宅小区占比（%）

市辖区建成区内实施物业管理的住宅小区数量，占建成区内住宅小区总量的百分比。

≥70%；每年提高1.8个百分点

1.市辖区建成区内实施物业管理的住宅小区数量

个

2.市辖区建成区住宅小区总数量

个

七、多元包容(2项)

45

道路无障碍设施建设率（%）

当年市辖区内完成无障碍设施建设（改造）的城市道路数量，占年内建设（改造）的城市道路总数的百分比。

新建100%；改造≥80%

1.市辖区当年完成无障碍设施建设（改造）的城市道路数量

条

2.市辖区当年建设（改造）的城市道路总数

条

46

居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比（%）

市辖区内居住在棚户区、城中村等非正规住房的人口数量，占城镇常住人口总数量的百分比。

以2035年各城市居住在非正规住房的人口数占比力争等于0为目标，各区结合城市实际确定，应逐年降低

1.市辖区内居住在棚户区、城中村等非正规住房的人口数量

万人

2.市辖区城镇常住人口数量

万人

八、创新活力(4项)

47

旧房改造中，企业和居民参与率（%）

市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建中企业和居民出资额，占改造和拆除重建总投资的百分比。

结合各区实际工作确定

1.市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建中企业和居民出资额

亿元

2.市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建总投资额

亿元

48

房地产服务类行业增加值占房地产业增加值的比重（%）

当年市辖区内房地产租赁经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产业和居民自有住房服务的增加值，占房地产业增加值的百分比。

结合各区实际工作确定

1.当年市辖区房地产租赁经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产业和居民自有住房服务的增加值

亿元

2.当年市辖区房地产业增加值

亿元

49

城市更新改造投资与固定资产投资的比值（%）

当年市辖区内城市更新改造项目投资，与固定资产投资（不含农户）的比值。

结合各区实际工作确定

1.当年市辖区内城市更新改造项目投资额

亿元

2.当年市辖区固定资产投资额（不含农户）

亿元

50

社区志愿者数量(人/万人)

市辖区内每万人拥有的社区专职和兼职志愿者的数量。

≥15人/万人

1.市辖区服务于社区工作的专职、兼职志愿者数量

人

2.市辖区城镇常住人口数

万人