区政府第36次常务会议“《济南市长清区国土空间分区规划（2021-2035年）》”（以下简称《规划》）编制工作的议题解读如下：

　　　　一、汇编制作

　　　　为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》部署，根据济南市国土空间总体规划领导小组工作安排，编制完成《济南市长清区国土空间分区规划（2021-2035年）》成果内容（以下简称《规划》）。

　　　　二、两大部分

　　　　《规划》主要包括两个部分，主要内容如下：

　　　　第一部分，《规划》主要内容。

　　　　（一）核心功能定位。建设黄河流域产业转型与绿色发展的示范区、济郑走廊发展轴的战略支点，创新发展的新高地、济泰一体化先行区、山水魅力城区。

　　　　（二）底线约束。到2035年，我区耕地保有量不低于44.66万亩，永久基本农田保护面积不低于40.85万亩，生态保护红线面积不低于210.35平方公里，城镇开发边界面积控制在89.81平方公里以内。用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.03亿立方米。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，锚定高质量发展的空间底线。

　　　　（三）空间格局。以文昌街道、平安街道、崮云湖街道核心城镇集中建设区域为中心城区，主要承载我区城市建设、产业发展、公共服务及生活宜居功能，建设全面融入济南主城区的城市融合发展区；以全域泰山山脉及大沙河等生态环境资源建设东接泰山西连黄河的“岳渎”生态涵养区；以西北侧沿黄优质肥沃的高品质农田建设富有特色的现代农业区。

　　　　（四）中心城区布局。中心城区形成“ 一廊四片”的区域融合格局。“ 一廊”即北大沙河岳渎公园生态廊道，构建绿色安全的生态基底。“ 四片”依托经济开发区片区、文昌片区、大学园片区、创新谷片区打造城市主中心，是城镇建设核 心发展空间，布局我区重要产业、服务等功能，统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，促进“ 15 分钟社区生 活圈”全覆盖，提升城乡公共服务均衡性和可及性。

　　　　（五）历史文化保护和特色风貌塑造。落实历史文化保护线管理要求，明确历史建筑、各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，实施严格保护。加强岳渎公园、齐长城，泰山世界文化遗产灵岩寺景区的研究、保护和利用。推进黄河国家文化公园长清段和齐长城国家文化公园长清段的建设。

　　　　（六）基础支撑。推进济郑高铁、济南都市圈绕城高速建设，规划济南至东阿高速并延伸至郑州，强化黄河流域中心城市之间的联系。规划新建济南至临清高速，强化都市圈之间的联系。统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施空间。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、防洪排涝、防风暴潮等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。

           第二部分，征求意见情况。2021年10月，我区启动《规划》编制工作，依据《山东省国土空间规划（2021-2035年）》《济南市国土空间规划（2021-2035年）》等文件精神，在收集整理并分析我区国土空间体系主要指标、服务人口、经济发展水平等相关数据的基础上，结合我区实际，经反复论证和修改，形成《规划》成果。目前，区委、区政府、区人大专题审议了《规划》成果，已完成征求意见、区政府网站社会公示、专家评审、社会稳定风险评估、合法性审查、环境影响评价等工作。

　　　　三、审议批示

　　　　按照自然资源部发布的《关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发[2022]186号）关于加快国土空间总体规划编制报批的要求，建议区政府常务会议同意将《规划》报市自然资源和规划局审查，并同步履行区人大常委会审议。下一步，按照市自然资源和规划局审查意见对《规划》进行修改完善后，履行报批程序。

　　　　四、提请审查

　　　　提请会议审查《规划》成果，并同意提报区人大常委会审议和市级审查。