耕地是粮食生产的命根子，是保障粮食安全的核心载体。为深入贯彻落实国家、省、市关于耕地保护的决策部署，清晰把握当前长清区耕地保护工作态势，精准推进各项工作落地见效，结合全区耕地保护工作汇报情况，现作如下解读。

一、耕地保护工作有关情况

在耕地及永久基本农田保护方面，截至2025年底，我区耕地面积达49.03万亩，永久基本农田面积41.08万亩，2021—2025年期间，耕地面积净增4.37万亩，实现连续5年总量净增长，圆满完成2022年“三区三线”划定的耕地保有量44.66万亩、永久基本农田40.85万亩的考核任务，耕地保护工作取得阶段性成效。

在耕林园草湿空间专项规划编制方面，按照2026年2月自然资源部部署及省市要求，我区已完成相关空间划定工作：耕地空间47.77万亩、耕地补充空间34.10万亩、非农建设占用耕地补充空间6.19万亩；调出永久基本农田1.32万亩，补划永久基本农田1.1万亩，优化后永久基本农田41.13万亩，超出保护目标0.28万亩；划定永久基本农田储备区0.6万亩，为优化农用地空间布局、化解空间矛盾奠定了基础。

二、目前耕地保护工作着力需要解决的问题

一是黄河滩区相关限制对耕地保护工作影响较大。按照政策要求，黄河滩区严禁新划定永久基本农田。长清区作为沿黄区县，受此政策约束，一方面制约了全区永久基本农田布局优化调整，另一方面也对耕地占补平衡工作推进造成影响，间接削弱了重点项目落地的要素保障能力。

二是耕地流失问题难以从根本上遏制。受多重因素影响，农民种植粮食的收益偏低，加之农村人口老龄化，劳动力不足，导致农民种植林果作物的意愿较强，特别是地处丘陵区域相关街道表现尤为突出，耕地流失问题长期存在。虽经持续监管引导，但仍难以彻底解决，对耕地总量稳定带来挑战。

三、下一步工作举措

一是全力保障占补平衡指标入库及项目占用基本农田调整补划。

二是积极稳妥推进耕地恢复整改，做好耕林园草湿空间专项规划编制收尾工作。

三是强化日常监管，严控新增违规问题。

四、需要会议研究解决其他问题

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