一、政策背景

习近平总书记提出“健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”。《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》强调“要推行重大行政决策事项年度目录公开制度”。 编制重大行政决策事项目录，既有利于做好重大行政决策的统筹和前期调研等基础工作，也有利于提升依法决策水平。为落实相关规定，进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率，区司法局牵头组织编制了《济南市长清区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。

二、决策依据

《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)、《山东省重大行政决策事项目录管理办法》(鲁司〔2022〕41号)和《济南市重大行政决策程序若干规定》（市政府令第287号）等文件均规定重大行政决策机关可以结合职责和本地实际，制定重大行政决策事项目录，报经同级党委同意后向社会公布。

三、出台目的

1.增强民主性：让公众了解决策的背景、目的和主要内容，鼓励公众参与决策过程，表达意见和建议，使决策更加符合民意。

2.提高科学性：通过公布目录，可以收集到来自不同领域、不同利益群体的意见和建议，为政府决策提供更为全面、客观的信息支持，提高决策的科学性。

3.提升透明度：将决策过程置于公众监督之下，有助于提升政府工作的透明度，增强公众对政府的信任和支持。

四、重要举措

1.明确了区政府2024年度重大行政决策事项为两项，分别是《济南市长清区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(承办单位：区发改局,完成时限： 2025年12月)；《济南市长清区城镇公共供水价格改革》（承办单位：区发改局,完成时限： 2025年12月)

2. 区司法局会同区政府办公室于2024年11月14日向全区各单位征集2025年度区政府重大行政决策事项，截止2025年1月31日全区共收到2项事项（济南市长清区发展和改革局报送）。2025年4月8日征求相关部门意见，4月22日区司法局召开重大决策事项论证会议，组织区政府法律顾问、公职律师对报送事项研究论证后，按照程序于4月23日区司法局召开局长办公会集体研究，报请两位分管副区长同意后，将济南市长清区发展和改革局报送的《济南市长清区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《济南市长清区城镇公共供水价格改革》列入目录管理。

3. 在编制过程中，主要把握以下三点：一是属于《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项范围；二是紧扣党中央、国务院和省、市决策部署；三是围绕区委、区政府中心工作和全区经济社会发展需要。

五、关键词诠释

重大行政决策预公开是指政府在做出具有重大影响的行政决策之前，将决策草案、决策依据以及决策可能涉及的主要内容和范围等信息，通过一定的渠道和方式向社会公众进行公示或预告，以便公众了解、参与讨论并提出意见和建议的过程。这一制度的核心在于增强行政决策的透明度，保障公众的知情权、参与权和监督权，促进政府决策的民主化、科学化。通过预公开，政府可以广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现并纠正决策中可能存在的问题，提高决策的合理性和可行性。

六、涉及群众切身利益

（一）济南市长清区国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，是在“十五五”期间经济社会发展的战略性蓝图，由区政府编制并经区人民代表大会审议批准实施。该规划将以高质量发展为主线，落实国家及省市战略部署。

（二）城镇公共供水价格改革通过水价机制重塑居民用水支出结构，在保障供水企业合理收益的同时强化节水约束。

七、解读机构及联系电话

解读机构：长清区司法局

咨询地址：济南市长清区宾谷街588号

联系人：殷光东  庄启国

联系电话：0531-87221519