一、2023年工作情况

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区自然资源局党组团结带领系统干部职工，紧紧围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿化低碳发展、维护资源资产权益”职责定位，不断开拓进取，持续改进作风，为全区高质量发展提供高效服务和资源保障。

（一）抓班子，带队伍，凝聚干事创业合力。一是夯实筑牢思想基础。扎实系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取领导带头学、支部集中学、分散自主学、交流讨论学、督导检查学等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中全会精神。通过学习，全区自然资源系统政治更加坚定，思想更加统一，行动更加自觉，坚决贯彻新发展理念，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是逐级落实责任。局党组坚持把党建工作摆在首要位置，将党的建设、意识形态、廉政建设、保密工作、法治建设等工作牢牢抓在手上，扛在肩上。定期研究，强力推进，严格落实工作责任制，明确党组书记为第一责任人、分管同志为直接责任人、其他班子成员“一岗双责”，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，全局干部职工共同参与”的领导体制和工作机制。三是持续改进工作作风。局党组将重点工作项目化、清单化，责任分解到岗，全程闭环管理，对履职尽责、遵守纪律情况跟进督导检查，动员全系统比学习、比干劲、比奉献，营造了服务项目、服务发展、服务群众的浓厚氛围。

（二）抓重点，促全盘，争创一流工作业绩。一是突出规划引领，优化国土空间布局。圆满完成三区三线划定，共划定城镇开发边界89.81平方公里，新增城镇开发边界规模18.36平方公里。加快国土空间规划编制报批，形成一中心三重点的城镇体系格局（一中心指主城区，三重点指归德街道、万德街道、马山镇）。稳步推进201个村的村庄规划编制，推动城乡融合发展。二是突出要素保障，保障重点项目落地。落实“土地要素跟着项目走、项目跟着规划走”机制，逐项目成立工作专班，做到征地报卷、供地、供后监管、发证全程跟进。22个重点项目征地顺利上报，总面积2982亩。供应土地25宗，面积4154亩，出让总价款6.08亿元，其中：划拨土地7宗3106亩，工业项目14宗772亩，协议出让3宗46亩，商业用地1宗230亩。三是突出资源保护，坚守生态安全边界。对耕地流向园林地和违法流向建设用地的耕地流出问题进行高标准整改，完成耕地流出整改33262亩。完成先行区太平水库淹没区耕地异地补划1.3万亩，为区财政贡献7亿元。坚持对自然资源违法“零容忍”的高压态势，实现卫片执法和农村乱占耕地建房“双清零”。强化“纪行衔接”“行刑结合”，从严从重从快惩戒非法开采行为，立案查处9宗，移送公安机关1宗。四是突出节约集约，转变资源利用方式。完成闲置土地处置303.85亩，批而未供土地处置1067亩，超额完成市里下达的任务。加大持证矿山企业动态监管，做到矿山采掘现状与开采境界情况“透明化管理”。对合法工程项目砂石土资源实行统一监管处置，共处置198万吨，政府收益4300万元。五是突出改善民生，提升服务群众能力。全面落实地质灾害防治措施，连续保持地质灾害“零伤亡”。实行不动产登记服务标准化，落实便民服务举措，市政府网站报道了《长清不动产登记中心上门服务解忧纾困，化解群众登记难题》典型事迹。房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治共涉及21个项目17804户，现已全部化解，化解率100%，在全市排名并列第一位。

（三）抓整改，促提升，打造“自然清风”品牌。一是层层落实责任，强化管理考核。通过逐级签订责任书的方式，将责任分解到人，细化到岗。二是用制度规范行为，强化制约监督。坚持班子成员带头，严格遵守廉洁自律规定和中央八项规定精神，做到有令就行、有禁就止。自觉落实民主集中制和重大事项报告制度。制定完善自然资源业务工作规范，梳理查找廉政风险点，修订完善防范措施。三是推进廉政文化建设，强化廉洁从政理念。跟进廉政风险教育，通过收看廉政警示教育片、预防职务犯罪讲座、参观警示教育基地、廉政知识竞赛等活动，以及“怎样看待和行使好手中的权力”大讨论活动，教育大家工作到位不越位，尽责不失职。注重用身边事教育身边人，引导全体干部职工自觉讲规矩，守纪律，做表率。开展“廉政文化进机关”活动。所有电脑设置廉政屏保，定期为干部职工发送廉政短信，及时更换廉政知识宣传栏内容。四是加强监督检查，强化动态监控。通过公开监督举报电话、设立举报箱、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议，及时纠正苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，督促党员干部严格执行《廉政准则》和“三谈两述”制度。定期开展廉政谈话、诫勉谈话以及述职述廉活动。系统内部加大明查暗访和问责力度，及时发现、及时制止违规违纪行为。

二、2024年工作思路

2024年，长清区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕区委、区政府“五个坚持”“七区联动”工作部署和自然资源工作职责定位，明确“一二四四五”工作思路。即：

  突出一条主线：围绕“项目深化年”建设，凝心聚力更好地服务保障高质量发展。

  明确两大目标：一是保障重点项目落地，计划征地22个项目，总面积约3500亩；二是守牢资源安全底线，确保耕地保有量46.41万亩，违法比例控制在1%以下。

  把握四个重点：

  一是突出规划引领作用。加快推进国土空间总体规划报批，形成一中心三重点的城镇体系格局，一中心指主城区，集合北大沙河生态风貌廊道，串联文昌片区、经济开发区、大学园片区、创新谷片区，形成“一廊四片”城市发展格局；三重点指强化归德街道、万德街道、马山镇在城乡融合发展、济泰一体化建设、文旅休闲产业等方面的重点支撑作用。同时，加快村庄规划编制进度，实现城镇开发边界外村庄规划管理全覆盖，分类引导建设宜居宜业和美乡村。 

  二是精准到位做好要素保障。树牢“项目为王”意识，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、集中力量办大事”，利用上半年计划指标可以预支使用的政策，加快推进重点建设项目征地报批。围绕“供地精准、用地达效”目标，全年供应土地22宗，出让金10.58亿元。

  三是落细落实耕地保护制度。严格落实耕地保护党政同责，完善田长制履职体系。严格执行耕地占补平衡和进出平衡制度。持续抓好“大棚房”、违建别墅、新增乱占耕地建房和卫片违法清查整治，以“零容忍”的态度遏制新增违法占用耕地。

  四是统筹推进资源节约集约利用。完成山东西部矿业有限公司绿色矿山建设任务，持续加大批而未供和闲置土地处置力度，避免产生新的批而未供土地。

落实四项机制：

一是项目落地推进机制。进一步优化细化征供地流程，逐项目分节点确定责任人，明确时间表，细化路线图，挂图作战，一抓到底。发挥牵头协调作用，第一时间掌握政策变化和工作要求，盯靠指导服务，串并联结合，压茬进行，压缩一切可能压缩的时间，高效保障重点项目落地。

二是资源长效监管机制。利用“天上看、地上查、视频探、网上管”立体监管系统，实现自然资源违法行为“早发现、早制止、早查处、早预警”。完善日常监管机制和网格化监管体系，建立常态化“整改回头看”工作机制，压实主体责任，打造“责任共同体”。推行国土所和派出所“两所合一”工作体系，将纪行、行刑衔接关口前移、管控前移、重心下移，实现源头预防、源头监管。

  三是服务提质增效机制。以作风纪律整顿提升行动为抓手，到10个街镇开展普法宣讲活动，机关内部每周一次集中学习，做到学理论与学业务相结合，学习成效与推动工作相结合。将重点工作项目化、清单化，责任分解到岗，全程闭环管理，做到日监测、周调度、月通报；围绕优化营商环境，在不动产登记服务大厅推出一次性告知制、上门服务、绿色通道、“一网通办”等惠企便民措施。

（四）廉政风险防范机制。深化廉洁文化建设，打造“自然清风”品牌，持续强化廉政教育和警示教育，并与业务工作、干部思想深度融合。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入查找自然资源业务廉政风险点，修订完善防范措施，从严从细加强干部管理，做到防微杜渐、警钟长鸣。

  办好五件实事

1.不动产登记工作。加快推进黄河滩区孝里、归德迁建安置区居民不动产登记发证工作；积极稳妥做好房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治工作；启动并完成农村宅基地房地一体发证工作。

2.违法违章建筑专项清查整治工作。按照省市工作专班确定的处置意见，在区委、区政府的坚强领导下，街镇、部门齐心协力，确保完成剩余处置任务。 

3.生态修复工作。完成孝里、崮云湖、文昌、归德等4个街镇23个历史遗留矿山图斑生态修复治理，总治理面积20.44公顷。

4.合法工程砂石处置工作。完善项目审批信息推送机制，及采取经济、行政、法律等手段，技防与人防相结合，对工程产生的砂石资源进行严格管控，严防国有资产流失。

5.耕地流出整改工作。对耕地流向园林地进行高标准整改，计划完成整改5000亩。对上级下达的耕地违法流向建设用地的图斑跟进做好拆除复耕工作。