关于《关于全区上半年经济运行情况及下一步工作措施的汇报》议题的解读
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一、全区上半年经济运行情况
今年以来,全区经济运行呈现总体稳定的发展态势,经济基本面稳步向好。上半年全区GDP增长4.2%,总体看,全区经济稳健向好发展势头继续巩固。
主要经济指标中,有7项指标好于一季度(房地产开发投资、民间投资、商品房销售面积、限额以上批发业销售额、限额以上零售业销售额、实际使用外资、农林牧渔业总产值),5项指标增速高于全市平均水平(限额以上批发业销售额、限额以上零售业销售额、限额以上住宿业营业额、一般公共预算收入、民间投资占比提高幅度),6项列全市前6位(限上住宿业营业额、限上批发业销售额、规模以上工业增加值、限上零售业销售额、民间投资占比提高幅度、一般公共预算收入)。房地产开发投资、限上餐饮业营业额不及预期。
二、目前经济运行着力需要解决的问题
(一)工业方面问题
一是重点企业受订单数减少影响,产值数据均与去年同期有较大差距。二是中小企业订单不足,稳增长形势压力较大。三是新项目支撑暂未形成,部分项目暂未完成竣工验收,达不到生产条件。
(二)投资方面问题
一是项目支撑力度不够。二是部分重点项目未按预期开工纳统。三是土地市场低迷制约新增投资,受行业整体下行影响,土地出让难度加大,企业投资意愿低迷,新增房地产项目数量少。
(三)建筑业、房地产业方面问题
一是建筑业企业合同储备严重不足。绝对增量远不足以弥补结转合同缺口。二是商品房市场销售持续低位运行,购房需求释放显著减弱。
(四)消费方面问题
社会消费品零售总额方面:限上零售额上半年同比负增长,其中汽车、商超、餐饮等重点零售额支撑行业降幅较大,下拉明显。限下批发企业中,多数企业同比负增长。零售业方面:重点汽车销售企业降幅持续扩大,重点商超企业中,多数企业同比负增长,餐饮业方面:受整体消费水平降级和客单价下降等影响,5家大型餐饮企业同比负增长,新入库企业整体规模偏小且质量不高。
(五)规模以上服务业方面问题
科学研究和技术服务业、居民修理和其他服务业、文化体育娱乐业、装卸搬运和仓储业营收增速下滑明显。
(六)财政金融问题
一般公共预算收入结构不合理,非税收入占比较高。
(七)外资外贸方面问题
外资方面:新注册外资企业较少。外贸方面:部分重点企业出口下滑成为拉低整体出口规模的重要减量因素。
三、下一步工作举措
(一)工业方面措施
一是密切关注重点企业运行情况。二是紧盯重点项目入库。提前谋划,跟靠服务,指导企业按照纳统条件提前储备,为顺利纳统做足保障,三是优化调整产品行业类型。四是兼顾规下抽样企业帮扶。
(二)投资方面措施
一是抓好在库项目。一体化推进项目建设和投资进度,服务好大项目加快建设,持续发力提供投资支撑。二是盯紧拟入库项目。提前对接三、四季度拟入库项目,重点关注大项目入库进度,靠上服务,推进新项目入库,为下半年争取更多投资增量。三是加速推进项目落地。全面掌握各项目手续办理进度,全力推进大型项目开工建设进度,扭转项目支撑力度不足局面,为投资运行提供增量支撑。四是探索定制化开发模式,全面梳理辖区内高校院所、重点企业定向需求清单,加快推进重点项目,形成可复制推广的定制化住房开发模式。
(三)建筑业、房地产业方面措施
建筑业:一是紧盯重点企业。二是加速企业招引入库。三是积极开拓市场。加强与龙头企业合作,实施“外出拓市”专项行动。房地产业:一是促进市场销售,继续推进高品质住宅系列推介活动,加速商品房去化速度。二是盯紧重点项目。三是加快车位去化,组织存量车位较多的项目开展车位促销活动。
(四)消费方面措施
批发业方面:一是重点做好省财金能源服务指导,最大限度实现增量。二是加速推动新挖潜企业的培育工作。三是持续推动农批市场纳统工作。零售业方面:做好重点零售企业培育指导,多措并举开展系列促消费活动。住宿业方面:紧盯新入库企业,做好服务督导,做好新项目培育,持续关注重点酒店的经营状况。餐饮业方面:做好重点餐饮企业指导,多措并举刺激餐饮消费,筹划开展第二届“四名”餐饮评选活动。
(五)规模以上服务业方面措施
一是全力做好指标增量。二是加大对下行行业企业服务力度。三是做好入库储备企业的培育服务工作。
(六)财政金融措施
财政方面:一是持续做好税警联动欠税清理工作。二是开展政府批而未供的土地、企业和个人非法占用土地的耕地占用税核实工作。金融方面:一是持续开展政银企常态化对接活动。二是抓好重点银行机构的监测督导调度。
(七)外资外贸方面措施
外资方面:一是推动实体类外资项目到资。二是充分利用市属有关企业实现外资到账。外贸方面:继续聚焦项目招引培育,全力拓展外贸新增量,加大对外贸企业的融资支持力度。
四、需要会议研究解决其他问题
无。
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