近期，济南市长清区人民政府印发《济南市长清区人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》（以下简称《通知》），现就有关内容解读如下：

一、政策背景

根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，2025年，国务院、山东省、济南市先后下发通知，安排部署2026年第四次农业普查工作。第四次农业普查是“十五五”开局之年的第一次大型国情国力调查，对于摸清2016年以来，我区农村经济社会发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效，科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强区，具有重要意义。

二、制定依据

依据《中华人民共和国统计法》及《全国农业普查条例》规定，严格按照《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）要求，认真落实《山东省人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》（鲁政字〔2025〕123号）、《济南市人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》（济政字〔2025〕66号）文件精神，结合长清区实际，细化具体工作任务、流程，明确各部门工作职责，为全面做好第四次农业普查做好政策支撑。

三、出台目的

长清区是济南市农业大区，“十四五”以来，我区农村经济社会发展取得巨大成就，农村面貌焕然一新。通过第四次全国农业普查，重点摸清全区农业新质生产力发展、多元化食物供给、宜居宜业和美乡村建设状况，全面反映长清区农业农村现代化进程，提供重要数据参考和决策依据。‌

四、重要举措

《通知》细化了工作流程，明确了组织领导、部门职责、街镇责任，工作保障机制，形成“自上而下、分工明确、层层落实、信息共享”的工作格局。有效解决普查范围广、部门参与多、信息共享难的问题，确保高效完成农业普查任务。

（一）加强组织领导，形成工作合力

区级层面成立第四次全国农业普查领导小组，由区政府分管负责同志担任组长，23个相关职能部门共同参与，上下贯通，打通部门间数据共享渠道。各成员单位要立足职能、各负其责，协同做好行政记录整理工作，切实减轻基层采集负担。各街镇要落实属地主体责任，因地制宜提前做好本地农业产业结构和特色农业摸底工作，确保普查工作精准对接区域实际。充分发挥村委会、涉农居委会等基层组织熟悉本地“三农”的优势，确保普查登记工作落实到每一个农户和农业生产经营主体，保障普查工作优质高效完成。

（二）做好普查保障，夯实工作基础

严格“两员”选聘工作，优先选聘懂农业、爱农村、善沟通、熟悉移动终端操作的行家里手，具备一定农业统计专业知识的骨干力量，打造一支拉得出、打得赢的普查工作队伍。在经费保障上，将第四次全国农业普查所需经费列入相应年度财政预算，确保按时拨付到位，严禁挤占挪用，确保每一分钱都用在刀刃上，保障普查工作顺利开展。

（三）强化引导宣传，营造普查氛围

普查机构与宣传部门协同发力，因地制宜融合长清农业特色产业元素和传统节日民俗，策划群众喜闻乐见的主题宣传活动。统筹运用传统媒体和新媒体资源，既用好乡村宣传栏、为农服务平台等线下终端，也要拓展网络传播渠道，实现宣传全覆盖。注重宣传实效，通过政策阐释和实例讲解，增进农村干部、农业经营主体及广大农户对普查的认知度和认同感，引导其依法履行登记义务、如实提供数据，确保普查工作获得最广泛的群众基础和社会支持。

五、新旧普查差异

第四次全国农业普查在坚持第三次普查“依法普查、科学普查、为民普查”原则和实事求是精神的基础上，紧密结合近十年来“三农”领域的新变化，对普查内容进行了细化与创新。本次普查新增了对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况的调查，旨在更全面反映农业农村现代化进程。

创新调查方式。采取全面普查与抽样调查相结合，长表与短表相结合的方法，有力提高普查工作质效，减轻基层工作负担。

普查手段数字赋能。充分借助卫星遥感、无人机、人工智能等现代信息技术，提升普查数智化水平。

普查数据共治共享。本次普查将广泛应用行政记录，进一步加强普查资料开发利用，打造农业普查数据“一张图”，促进普查成果的广泛应用和共享。

六、关键词诠释

农业新质生产力：农业新质生产力是在继承和发展传统农业生产力的基础上形成的先进农业生产力质态。农业新质生产力强调农业创新的主导作用，“新”主要表现为新技术应用、新要素组合和新产业发展；“质”则指全要素生产率大幅提升，具体表现为劳动者素质提升，劳动资料的丰富与先进化，以及劳动对象的不断拓展，以此实现高质量、高效能的农业生产。

大食物生产情况：指在“大食物观”指导下，对超越传统粮食作物的多元化食物供给体系的全面调查。它不仅涵盖果蔬、畜禽、渔产品等各类食物来源的生产数据，更强调对森林、草原、江河湖海等国土资源食物产能的评估，旨在反映通过多种途径实现食物供给丰富、稳定、可持续的整体状况，是衡量农业农村现代化和食物安全保障水平的重要维度。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市长清区统计局

联系电话：0531-87226191

联系人：马丽