乐天小学突发事件应急预案

1适用范围

为确保学生在外出活动出现突发事件，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，将安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本专项应急预案。

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

学校应急组织机构由应急指挥部来承担。根据学校实际，指挥部设总指挥及各应急组，下设抢险救灾工作组、后勤保障工作组、警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组。

学校总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。

夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。

学校应急救援组织结构如图所示。

乐天小学应急救援指挥部。成员如下：

总指挥：赵姗（主要负责人）

副总指挥：王明兴

成 员：抢险救灾工作组组长:张家明

后勤保障工作组组长:王明兴

警戒疏散工作组组长:金兴林

善后处置工作组组长:赵姗

通讯督导工作组组长:贾红

指挥部下设应急办公室，应急办公地点设在 安全办公室，应急办由金兴林主持工作。

2.2职责

2. 2. 1应急救援指挥部职责：

（1） 加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2） 充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3） 认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4） 釆取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5） 调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

2. 2. 2总指挥

(1) 负责启动和终止本企业应急救援预案；

(2) 负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；

(3) 负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；

(4) 负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况；

(5) 当上级主管部门到达事故现场后，负责汇报事故及企业自救等情况，移交指挥权并协助指挥；

(6) 负责组织事故善后处理工作。

2. 2. 3副总指挥

(1) 协助总指挥

(2) 总指挥不在学校时，自动承担总指挥职责。

2. 2.4抢险救灾工作组人员及职责组长及相关人员：   张家明、王培玉、张广水、张孝志、尹呈才、王宪勤 、安伟        。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2. 2.5后勤保障工作组人员及职责 组长及相关人员：      王明兴、许丽丽、王俊莉、韩鑫鑫      。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，确保抢险设备设施 及物质供应'负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场 抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

2.2.6警戒疏散工作组人员及职责  组长及相关人员：  金兴林、单士星、李浩、 安伟、朱祯、魏晶、靖书荣         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进岀人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员釆取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

2.2.7善后处置工作组人员及职责  组长及相关人员： 赵姗、王明兴、贾红、许丽丽 、金兴林         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，协调相关部门， 组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

2. 2.8通讯督导工作组人员及职责  组长及相关人员:      贾红、孙延新、李冬华 、李苗     。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

3响应启动

3.1事故及事故险情信息报告

1）本单位 24小时应急值守电话∶87378013

事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况;现场最高领导负责向单位负责人及应急指挥部报告。

事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。

2）报警要求∶

（1）事故发生的单位名称、地址等基本情况;

（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况;

（3）事故的简要经过（包括事故应急救援情况）;

（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失;

（5）已经采取的措施;

（6）其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容∶

（1）事故发生的单位名称、地址、性质;

（2）事故发生的时间、地点;

（3）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情况。电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话。

报告事故信息时限

对一般事故，应当于1小时内向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

责任人∶赵姗（主要负责人） 电话∶ 13573778868

3.2 应急指挥机构启动程序

当发生事故后，部门立即启动现场应急指挥机构，当事故发展态势进一步扩大时，可扩大应急响应，启动综合应急预案。

3.3 应急指挥程序

发生事故部门的主管或负责人为现场初期的第一应急总指挥，全面负责应急处置工作，当上一级进入现场后，移交相关指挥权。

3.4 资源调配程序

在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。

3.5应急救援程序

（1）现场人员立即按照现场处置方案实施应急处置;

（2）单位启动专项应急预案，实施具体应急救援。

4处置措施

3. 1预防措施

1. 每次活动前，活动小组应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度，由校长报请上一级教育部门审批，未经批准不得擅自组织。

2. 安全工作重在教育，重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。

3. 每次外出要指定专人带队负责安全工作，加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。级部主任、班主任自始至终都要跟着班级学生一起活动。

4. 组织学生集体外出活动，带队领导(教师)必须要事先征得学校同意，并由校应急领导小组登记备案。并督促和检查有关部门安全措施落实情况，配备相关教师负责安全工作每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

5. 需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务，由校长联系。

6. 活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。

7. 把校外集体活动委托给有资质的旅游公司，并要求旅游单位为参加此次活动的全体师生购买保险，由主管领导负责。

3. 2应急处置措施

（一）处理交通事故应急措施

1 .如遇车辆故障，领队立即上报领导小组，然后联系客运公司，进行安排处理。

2. 如遇发生事故，领队要记住肇事车的车型、车牌、颜色，拔打122 报警电话，并及时向学校领导报告出事地点及详细情况，同时组织师生实施自救，学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

3. 自救措施：如学生有受伤尽快由随车管理老师送往离出事点最近的医院进行抢救；将车上其他学生带离出事点，领队立刻将学生转移到安全地带。在高速路上无论是车祸或车辆故障领队应马上把学生带离车辆，以免发生不测；如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车老师立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，应立刻设法砸破车窗以便逃生；大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，带班老师应知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

（二）处理饮食卫生应急措施

1 .各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，带班老 师立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

2. 出现食物中毒症状时，随班老师作应急处理，首先让医生诊断， 根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗教师应护送前往。

3. 立即对所有学生进行调查，并对每项食物留样检查，以免造成多 人发生中毒事故。

4. 组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

（三）处理人身意外伤害及疾病应急措施

1. 在活动中学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，带班老师应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上送医院治疗，并及时上报病由、病情。

2. 学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，带班老师边做紧急处 理同时护送前往就近医院抢救治疗。

3. 如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为 止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。

4. 如遇绑架抢劫事件、带班老师首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警

5. 发生突发事件带班老师应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。

（四）其他突发事件应急措施

1 .学生外出活动中遇到天气突变（雨、雪、风、雷、雾等），应急工作领导小组要最短的时间作出决策，组织教师带领学生釆取乘车返回、就地避险等措施。

2. 外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

3. 对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

5应急保障

学校应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障等方面。

5.1通信与信息保障

(1) 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法如下

学校应急通信:

政府主管部门及有关单位通信：        

(2) 通信系统及维护方案

① 学校员工通信信息由安全员及时更新；

② 政府主管部门及有关单位通信信息由安全员负责定期复核和更 新；

③ 如有周边单位情况时，通信信息也由安全员负责定期复核和更 新；

④ 更新后的通信信息由各负责部门在24小时内向各相关部门传达, 并由安全员更新相应的应急预案附件

5.2应急队伍保障

学校严格按照要求，成立了由抢险救灾工作组、后勤保障工作组、 警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组五个应急小组组成 的应急队伍。

5.3物资装备保障

学校配备了完善的应急物资，在应急响应时可以调配使用；应急物 质一覧表详见附件

学校将与周边单位签订应急互助协议，可以充分利用周边单位现有 的应急资源，对应急工作提供保障。

5.4其它保障

5.4.1经费保障

(1) 根据《安全生产法》的规定，保证必要的应急救援专项资金。 应急救援资金在安全资金投入列支。

(2) 应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出：

① 应急物资、器材、设施的供应、釆购

② 应急救援队伍的培训、演练

③ )事故应急过程中发生的各项费用

④ 用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励

(3) 应急专项经费由财务人员负责提取。未经批准不得用于其它方

5.4. 2其他保障

(1) 技术保障

学校通过求助政府应急部门等进行技术支持

2)交通运输保障

学校教师自有车辆可临时作为应急车辆使用，及时调运有关物资和设施。

(3) 治安保障

学校工作人员利用视频监控负责现场的治安保卫工作，防止偷盗等治安事件发生，由安全员负责综合管理，门卫具体负责。

（4）应急照明保障

各区域配有应急灯，当需要断电或者突然停电时，师生由单位负责人利用应急灯负责组织有序疏散与撤离。

(4) 人员防护保障

学校有防毒面具等应急救援设施进行人员防护。

(5) 医疗救护保障学校配备有急救药箱。

(6) 消防力量保障

学校配备有较为完善的消防设施，基本能够满足学校基本消防需求，学校将与周边单位签订应急救援互助协议，一旦发生火灾等事故， 可请求周边单位给予消防，长清区消防大队能够快速到达现场给予增援。

                                             济南市长清区乐天小学

                      2023年6月

  乐天小学反恐防暴突发事故专项应急预案

1适用范围

为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我区的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、拐卖、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校工作实际，特制定本专项应急预案。

2 应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

学校应急组织机构由应急指挥部来承担。根据学校实际，指挥部设总指挥及各应急小组，下设抢险救灾工作组、后勤保障工作组、警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组。

学校总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。

夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。

学校应急救援组织结构如图所示。

乐天小学应急救援指挥部。成员如下：

总指挥：赵姗（主要负责人）

副总指挥：王明兴

成 员：抢险救灾工作组组长:张家明

后勤保障工作组组长:王明兴

警戒疏散工作组组长:金兴林

善后处置工作组组长:赵姗

通讯督导工作组组长:贾红

指挥部下设应急办公室，应急办公地点设在 安全办公室，应急办由金兴林主持工作。

2.2职责

2. 2. 1应急救援指挥部职责：

（1） 加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2） 充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3） 认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4） 釆取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5） 调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

2. 2. 2总指挥

(1) 负责启动和终止本企业应急救援预案；

(2) 负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；

(3) 负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；

(4) 负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况；

(5) 当上级主管部门到达事故现场后，负责汇报事故及企业自救等情况，移交指挥权并协助指挥；

(6) 负责组织事故善后处理工作。

2. 2. 3副总指挥

(1) 协助总指挥

(2) 总指挥不在学校时，自动承担总指挥职责。

2. 2.4抢险救灾工作组人员及职责组长及相关人员：   张家明、杜作军、朱成林、李现明、尹呈才、王宪勤 、安伟        。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2. 2.5后勤保障工作组人员及职责 组长及相关人员：      王明兴、许丽丽、王俊莉、韩鑫鑫      。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，确保抢险设备设施 及物质供应'负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场 抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

2.2.6警戒疏散工作组人员及职责  组长及相关人员：  金兴林、单士星、李浩、 安伟、朱祯、魏晶、靖书荣         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进岀人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员釆取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

2.2.7善后处置工作组人员及职责  组长及相关人员： 赵姗、王明兴、贾红、许丽丽 、金兴林         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，协调相关部门， 组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

2. 2.8通讯督导工作组人员及职责  组长及相关人员:      贾红、孙延新、李冬华 、李苗     。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

3响应启动

3.1事故及事故险情信息报告

1）本单位 24小时应急值守电话∶87378013

事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况;现场最高领导负责向单位负责人及应急指挥部报告。

事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。

2）报警要求∶

（1）事故发生的单位名称、地址等基本情况;

（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况;

（3）事故的简要经过（包括事故应急救援情况）;

（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失;

（5）已经采取的措施;

（6）其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容∶

（1）事故发生的单位名称、地址、性质;

（2）事故发生的时间、地点;

（3）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情况。电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话。

报告事故信息时限

对一般事故，应当于1小时内向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

责任人∶赵姗（主要负责人） 电话∶ 13573778868

3.2 应急指挥机构启动程序

当发生事故后，部门立即启动现场应急指挥机构，当事故发展态势进一步扩大时，可扩大应急响应，启动综合应急预案。

3.3 应急指挥程序

发生事故部门的主管或负责人为现场初期的第一应急总指挥，全面负责应急处置工作，当上一级进入现场后，移交相关指挥权。

3.4 资源调配程序

在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。

3.5应急救援程序

（1）现场人员立即按照现场处置方案实施应急处置;

（2）单位启动专项应急预案，实施具体应急救援。

4处置措施

4.1日常安保工作

4.1.1日常安保工作总的指导思想是∶防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

4.1.2日常安保工作主要分∶门卫、白天值班教师、夜间值守巡逻等三部分。

1、门卫

（1）配备必要安全防暴工具;哨子、扬声器、电警棍等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。

（2）严格执行门禁规定∶学校在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。

（3）严格执行会客制度∶任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在传达室或校门外。

（4）严格执行来客登记制度∶凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。

（5）严格执行关锁大门制度;大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。

2、白天值班教师

（1）白天当天白天值班教师早晨都要到大门口值班。

（2）白天值班教师人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。

（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7点值班教师到岗之前，学生一律不得到校。

（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，值班教师要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

（5）早、午、晚三时段，要请派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。

3、夜间值守巡逻

（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

（2）夜间值守巡逻要加大密度。

4.2 校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处置措施

4.2.1本应急程序的要点是∶迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班教师和学校领导报告，并同时拨打 110报警。

2、值班教师或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应立即向教育主管部门报告。

4.3校园内发现可疑人物应急处置措施

4.3.1本应急程序的要点是∶迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班教师和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走，作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，盘问人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

4.4校园内发现可疑物品的应急处置措施

4.4.1本应急程序的要点是∶防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班教师和领导报告。

可疑物品是指∶物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟，使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

5应急保障

学校应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障等方面。

5.1通信与信息保障

(1) 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法如下

学校应急通信:

政府主管部门及有关单位通信：        

(2) 通信系统及维护方案

① 学校员工通信信息由安全员及时更新；

② 政府主管部门及有关单位通信信息由安全员负责定期复核和更 新；

③ 如有周边单位情况时，通信信息也由安全员负责定期复核和更 新；

④ 更新后的通信信息由各负责部门在24小时内向各相关部门传达, 并由安全员更新相应的应急预案附件

5.2应急队伍保障

学校严格按照要求，成立了由抢险救灾工作组、后勤保障工作组、 警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组五个应急小组组成 的应急队伍。

5.3物资装备保障

学校配备了完善的应急物资，在应急响应时可以调配使用；应急物 质一覧表详见附件

学校将与周边单位签订应急互助协议，可以充分利用周边单位现有 的应急资源，对应急工作提供保障。

5.4其它保障

5.4.1经费保障

(1) 根据《安全生产法》的规定，保证必要的应急救援专项资金。 应急救援资金在安全资金投入列支。

(2) 应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出：

① 应急物资、器材、设施的供应、釆购

② 应急救援队伍的培训、演练

③ 事故应急过程中发生的各项费用

④ 用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励

(3) 应急专项经费由财务人员负责提取。未经批准不得用于其它方

5.4. 2其他保障

(1) 技术保障

学校通过求助政府应急部门等进行技术支持

2)交通运输保障

学校教师自有车辆可临时作为应急车辆使用，及时调运有关物资和设施。

(3) 治安保障

学校工作人员利用视频监控负责现场的治安保卫工作，防止偷盗等治安事件发生，由安全员负责综合管理，门卫具体负责。

（4）应急照明保障

各区域配有应急灯，当需要断电或者突然停电时，师生由单位负责人利用应急灯负责组织有序疏散与撤离。

(4) 人员防护保障

学校有防毒面具等应急救援设施进行人员防护。

(5) 医疗救护保障学校配备有急救药箱。

(6) 消防力量保障

学校配备有较为完善的消防设施，基本能够满足学校基本消防需求，学校将与周边单位签订应急救援互助协议，一旦发生火灾等事故， 可请求周边单位给予消防，长清区消防大队能够快速到达现场给予增援。

                  济南市长清区乐天小学

                     2023年6月

济南市长清区乐天小学 

高处坠落事故现场处置方案

2023年03月18日发布    2023年03月18日实施

济南市长清区乐天小学

目 录

高处坠落事故现场处置方案

1 事故风险分析

2 应急组织及职责

3 应急处置

4 注意事项

事故现场处置方案

1 事故风险分析

高空作业人员进行墙体外立面粉刷、施工，学生在学校楼梯打闹嬉戏，防雷检测人员进行楼顶避雷带检测时，作业人员或者学生因不采取安全措施或防护措施不利，扶梯、窗户等不符合安全要求或因腐蚀强度下降等原因，发生坠落造成的伤亡事故。高处作业人员安全意识淡薄，未采取个人防护或长时间高处作业等，也容易造成操作人员高处坠落的危险。

事故原因主要是：

①施工作业人员患有不适合高处作业的疾病、如高血压、心脏病、贫血等；

②施工作业人员缺乏高空作业的安全技术知识，人为操作失误；

③未配置安全防护用品、防护用品不合格或安全防护装置失灵；

④施工作业人员不注意自我保护，坐在护栏上休息或在脚手架上睡觉；

⑤高处临边、洞口未设置防护装置或措施；

⑥气候原因造成的事故，如大风、暴雨、夏季高温中暑、冬季雨雪霜冻打滑摔倒坠落等；

⑦学校楼梯因长时间腐蚀，安全程度下降严重，学生打闹嬉戏过程中不慎坠落，窗户限位器安装不到位引起学生坠楼。

根据风险评估报告分析结果得出，学校高处坠落事故风险等级为4级轻度风险。

2 应急组织及职责 

2.1 现场应急小组

一、学校成立坠落应急处理领导小组。

组  长：赵姗

副组长：王明兴 

成   员：张家明  贾红  李冬华  许丽丽  金兴林

防坠落办公室:15154122271 安全科:87225393

（1）应急处理组

组  长：赵姗

组  员：金兴林  张家明  李冬华   许丽丽    保安三人

（2）伤员救护组

组  长：张家明

组  员：单士星   顾学飞   孙延新 

（3）疏散引导组

组  长：贾红

组  员：裴小新  徐蕾  王光宝  王瑞  焦念燕 安伟  及全体班主任

（4）通讯联络及沟通协调组

组  长：李冬华

组  员：裴小新  徐蕾  王光宝  王瑞  焦念燕 安伟  及全体班主任

（5）善后处置组

组长：赵姗

组员：王明兴  张家明  李冬华  许丽丽

   2.2 现场应急小组职责

（1）领导小组：在发生事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动现场处置方案，组织现场抢救，进行先期处置工作。

（2）通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。

   （3）警戒疏散组:负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，劝退围观人员。

（4）伤员救护组: 负责人员、财产的抢救和安置

（5）物资保障组: 负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作.

（6）善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩

3 应急处置 

3.1现场应急处置程序

（1）事故发生后，事故现场的作业人员，应及时将现场情况报告本部门负责人，事发部门负责人查清事故情况后及时报告公司应急救援指挥部。事故现场的作业人员也可直接将事故情况报告应急救援指挥部。

（2）现场应急小组组长接到报告后，立即赶赴现场指挥应急处置。

（3）事故严重时由应急领救援指挥部决定是否启动综合预案。

3.2现场应急处置措施

（1）发生高空坠落事故后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

（2）在接到事故现场有关人员报告后，事发部门负责人必须立即奔赴事故现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，迅速联系医院救治。

（3）应马上组织人员抢救伤者，搬走压在伤者身上的物体，如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员。

（4）当有人受伤较严重时，应派人拨打120向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。

3.3事故报告

（1）事故发生后，事故现场人员应立即向现场负责人报告，情况严重时现场负责人应向急救援指挥部报告，应急救援指挥部在接到报告一小时内上报上级人民政府主管部门；

（2）急救援指挥部接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

①事故的类型、发生时间、发生地点；

②事故的原因、性质、范围、严重程度；

③事故已造成的影响和发展趋势；

④已采取的控制措施及其他应对措施；

⑤报告部门、联系人员及通讯方式等。

（3）事故部门应及时将事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况书面报告应急救援指挥部。

4 注意事项

（1）当发生高处坠落事故后，应优先对呼吸道梗阻、休克、骨折和出血上进行处理，应先救命，后治伤。

（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位。

（3）抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止热损耗；抢救脊椎受伤者，应将伤者平卧放在硬担架或硬板上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

（4）备齐必要的应急救援物资，如车辆、医药箱、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。

（5）应保护好事故现场，等待事故调查处理。

（6）应急救援结束后应加强现场管理和对作业人员的培训，防止类似事故再次发生。

（7）发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

乐天小学校车事故处理应急预案

1适用范围

为进一步加强我校校车的安全管理，加强学生乘坐校车安全知识的宣传和教育提高乘车学生的安全意识和防范能力，提高师生应对校车突发火灾事件时的心理素质和团结协作精神，增强自救自护能力。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《关于特大安全事故行政责任追究规定》结合我校具体情况，特制定本专项应急预案。

2应急组织机构及职责 '

2.1应急组织机构

学校应急组织机构由应急指挥部来承担。根据学校实际，指挥部设总指挥及各应急小组，下设抢险救灾工作组、后勤保障工作组、警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组。

学校总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。

夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。

学校应急救援组织结构如图所示。

乐天小学应急救援指挥部。成员如下：

总指挥：赵姗（主要负责人）

副总指挥：王明兴

成 员：抢险救灾工作组组长:张家明

后勤保障工作组组长:王明兴

警戒疏散工作组组长:金兴林

善后处置工作组组长:赵姗

通讯督导工作组组长:贾红

指挥部下设应急办公室，应急办公地点设在 安全办公室，应急办由金兴林主持工作。

2.2职责

2. 2. 1应急救援指挥部职责：

（1） 加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2） 充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3） 认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4） 釆取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5） 调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

2. 2. 2总指挥

(1) 负责启动和终止本企业应急救援预案；

(2) 负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作；

(3) 负责本企业应急救援行动中物资及人员调配；

(4) 负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况；

(5) 当上级主管部门到达事故现场后，负责汇报事故及企业自救等情况，移交指挥权并协助指挥；

(6) 负责组织事故善后处理工作。

2. 2. 3副总指挥

(1) 协助总指挥

(2) 总指挥不在学校时，自动承担总指挥职责。

2. 2.4抢险救灾工作组人员及职责组长及相关人员：   张家明、王培玉、张广水、张孝志、尹呈才、王宪勤 、安伟        。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2. 2.5后勤保障工作组人员及职责 组长及相关人员：      王明兴、许丽丽、王俊莉、韩鑫鑫      。

(1)根据事故类别，执行指挥部指示或命令，确保抢险设备设施 及物质供应'负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场 抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

2.2.6警戒疏散工作组人员及职责  组长及相关人员：  金兴林、单士星、李浩、 安伟、朱祯、魏晶、靖书荣         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责设置警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进岀人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员釆取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

2.2.7善后处置工作组人员及职责  组长及相关人员： 赵姗、王明兴、贾红、许丽丽 、金兴林         。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，协调相关部门， 组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

2. 2.8通讯督导工作组人员及职责  组长及相关人员:      贾红、孙延新、李冬华 、李苗     。

（1）根据事故现场情况，执行指挥部指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

3响应启动

3.1事故及事故险情信息报告

1）本单位 24小时应急值守电话∶87378013

事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况;现场最高领导负责向单位负责人及应急指挥部报告。

事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。

2）报警要求∶

（1）事故发生的单位名称、地址等基本情况;

（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况;

（3）事故的简要经过（包括事故应急救援情况）;

（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失;

（5）已经采取的措施;

（6）其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容∶

（1）事故发生的单位名称、地址、性质;

（2）事故发生的时间、地点;

（3）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情况。电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话。

报告事故信息时限

对一般事故，应当于1小时内向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区级以上人民政府和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

责任人∶赵姗（主要负责人） 电话∶ 13573778868

3.2 应急指挥机构启动程序

当发生事故后，部门立即启动现场应急指挥机构，当事故发展态势进一步扩大时，可扩大应急响应，启动综合应急预案。

3.3 应急指挥程序

发生事故部门的主管或负责人为现场初期的第一应急总指挥，全面负责应急处置工作，当上一级进入现场后，移交相关指挥权。

3.4 资源调配程序

在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。

3.5应急救援程序

（1）现场人员立即按照现场处置方案实施应急处置;

（2）单位启动专项应急预案，实施具体应急救援。

4处置措施

4.1预防措施

1.加强对校车驾驶人、随车照管人员交通法规、安全行车的教育。

2.加强对乘车学生的交通安全教育及乘车纪律教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

3.做好学生乘车的组织工作。在校内上车前和下车后要排队、点名、有序上下车。

4.学校要落实校车交接责任人，每天做好交接工作。

5.学校主要领导和校车交管责任人要定期了解学生乘车纪律，加强与驾乘人员的沟通。

6.要经常开展校车驾驶人和随车照管人员安全教育，做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行检查，严禁校车驾驶人疲劳驾车、超速、超员、随意变道、闯禁令标志等。

7.学校按照校车安全管理制度要求，建立台帐，做到"一车一档"。

4. 2应急处置措施

4.21 交通事故

1.报警。报110和120电话求援。

2.报学校、教育局及相关部门（先口头后书面）。区教育局分管领导、安稳办人员在第一时间赶到出事现场，协调相关部门对事故进行处理。

3.救护和安排学生

①发生受伤者，要尽快及时送医院救治。

②校车服务中心另外调动国标校车接送学生，换乘车辆时，落实随车照顾人员密切注意周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。

4.通知家长。

5.配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

6.及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

7.保险介入

4.22大雾天气

1 .在发现大雾或者接到大雾天气预报后，校车驾驶人应第一时间通知校车服务中心主要领导。服务中心应及时和相关学校联系 ，通报情况。

2.学校和服务中心同时认为可以接送学生时，服务中心应当对校车驾驶人进行安全提醒，对车辆进行技术性能的检查，特别是车辆的防雾灯等灯光系统要重点检查，发现问题立即修复，现场不能修复的不准发车。雾天驾驶时，校车驾驶人开启防雾灯光及示宽照明等灯光，保持精力集中，密切观察，提前采取预防措施，做到平衡安全。严禁占道行驶、急打方向、急踩制动等严重影响到行车安全的行为，确保雾天驾车的安全。

3.学校和服务中心有一方认为不可以接送学生时，服务中心应当按"迟接早送"预案接送学生。上学"迟接"时，随车照管人员应在正常接送时间前和家长取得联系，告知情况;放学"早送"时，随车照管人员应在发车前和家长取得联系，保证校车到停靠站点和家长及时交接。学校应当配合服务中心做好"迟接早送"工作，对学生到校时间不作硬性规定，放学"早送"时，应尊重服务中心意见，配合做好学生组织和家长解释工作。

4.服务中心应当制定 "迟接早送"预案，实施时应和学校、家长充分沟通，保证学生接送途中安全、停靠站点有家长接送，同时向区教育局报备。

5.在正常接送学生过程中发现团雾时，随车照管人员应及时向服务中心主要领导汇报，校车驾驶人应根据实际情况，采取合适方式，保证行车安全。服务中心应及时将情况向学校反映。

4.23冰冻、下雪气候

在冰雪恶劣气候时，服务中心应参照大雾天气预案模式，和学校沟通后决定是否接送。启动"迟接早送"方案时，应提醒校车驾驶人安全驾驶，严禁强行冒险行驶。如果因气候条件原因无法接送时，应提前告知学校和家长，并联合学校共同做好家长解释宣传工作，同时向区教育局报备。

4.24信息发布

在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。

5应急保障

学校应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障等方面。

5.1通信与信息保障

(1) 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法如下

学校应急通信:

政府主管部门及有关单位通信：        

(2) 通信系统及维护方案

① 学校员工通信信息由安全员及时更新；

② 政府主管部门及有关单位通信信息由安全员负责定期复核和更 新；

③ 如有周边单位情况时，通信信息也由安全员负责定期复核和更 新；

④ 更新后的通信信息由各负责部门在24小时内向各相关部门传达, 并由安全员更新相应的应急预案附件

5.2应急队伍保障

学校严格按照要求，成立了由抢险救灾工作组、后勤保障工作组、 警戒疏散工作组、善后处置工作组、通讯督导工作组五个应急小组组成 的应急队伍。

5.3物资装备保障

学校配备了完善的应急物资，在应急响应时可以调配使用；应急物 质一覧表详见附件

学校将与周边单位签订应急互助协议，可以充分利用周边单位现有 的应急资源，对应急工作提供保障。

5.4其它保障

5.4.1经费保障

(1) 根据《安全生产法》的规定，保证必要的应急救援专项资金。 应急救援资金在安全资金投入列支。

(2) 应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出：

① 应急物资、器材、设施的供应、釆购

② 应急救援队伍的培训、演练

③ )事故应急过程中发生的各项费用

④ 用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励

(3) 应急专项经费由财务人员负责提取。未经批准不得用于其它方

5.4. 2其他保障

(1) 技术保障

学校通过求助政府应急部门等进行技术支持

2)交通运输保障

学校教师自有车辆可临时作为应急车辆使用，及时调运有关物资和设施。

(3) 治安保障

学校工作人员利用视频监控负责现场的治安保卫工作，防止偷盗等治安事件发生，由安全员负责综合管理，门卫具体负责。

（4）应急照明保障

各区域配有应急灯，当需要断电或者突然停电时，师生由单位负责人利用应急灯负责组织有序疏散与撤离。

(4) 人员防护保障

学校有防毒面具等应急救援设施进行人员防护。

(5) 医疗救护保障学校配备有急救药箱。

(6) 消防力量保障

学校配备有较为完善的消防设施，基本能够满足学校基本消防需求，学校将与周边单位签订应急救援互助协议，一旦发生火灾等事故， 可请求周边单位给予消防，长清区消防大队能够快速到达现场给予增援。

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