长清区马山中心小学

自然灾害专项应急预案

1.适用范围

本专项应急预案适用于自然灾害及其引发的次生事故。

本校所在地地处华北断坳济阳凹陷之西部，境内广为第四系掩盖，无基岩初露。区域内断裂构造发育，活动强度大，并具有阶段性特点。境内岩浆活动不甚发育。地质构造简单，地下是巨厚的黄河冲积岩和浅海沉积层，由粘土、亚粘土、亚砂土、粉细砂组成，分布范围不同。遭受自然灾害影响的风险较小，可能存在的自然灾害主要是包括洪涝、台风、冰雹、雪、雷电、地震等自然灾害。当遇自然灾害时，容易引发校园停电、设备泄漏等突发状况。

影响范围及严重程度：自然灾害可能造成学校内部教职员工、在校学生伤亡或造成财产损失。

表1自然灾害事件发生的可能性、严重程度及影响范围

2.应急组织机构及职责

本专项预案的应急指挥机构及职责与综合预案中的应急组

3.响应启动

事故发生后，现场人员立刻将事故情况汇报相关负责人。根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序:

(1)当现场发生三级预警的事故时，现场领导人员应积极组织应急抢险，同时向应急指挥部领导报告。

(2)当现场发生二级预警的事故时，发现人员应立即报告现场作业负责人，作业负责人应立即启动现场处置方案，组织现场人员按现场处置方案要求进行处置。当不能有效控制事态发展时，应立即报告应急副总指挥，说明事故发展情况。

(3)当现场发生一级预警的事故时，现场的应急指挥或应急处置组长应组织现场人员有序地撤离，并立即向应急总指挥报告。应急总指挥接到报告后应立即启动应急预案，到达现场组织应急救援，并向长清区教育和体育局上报情况。在采取必要应急处置措施的同时，拨打119消防救援队的求救电话，如有人员受伤，应拨打120求救电话，在救护人员到来前应积极营救、救护受伤人员。

4.处置措施

4.1处置原则

(1)预防为主，以人为本。最大限度地保证教职员工、在校学生和周边单位人员、周围居民的人身安全。

(2)统一领导，分级负责。在学校应急指挥部的统一领导下，建立各职能部门的联动机制，落实各自的职责，充分发挥各应急机构的作用。

(3)先救人后救物，先控制后消除。在保证人员安全的前提下，进行控制、消除险情和和抢救物质的工作，同时做好预防次生灾害的准备，防止事态进一步扩大。

4.2处置措施

(1)信息报告程序与通知

1)发生自然灾害事故报告应急指挥部。应急指挥部通知各应急小组集合，总指挥启动应急机构，调集应急物资。同时根据事故情况，决定是否上报上一级应急机构。

2)应急指挥部在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

表2事故报警电话

(2)预防处置措施

1)事件现场对受伤人员进行紧急救治和救援，拨打当地“120”急救电话进行救援，或将受伤人员送往就近医院。并对可能发生的危险做必要的处置。

事件现场下令立即停止一切教学、作业活动，所有人员撤离危险场所，并保护事故现场和维护现场秩序。

2)  自然灾害发生时，如果处置不及时，容易引起校园停电、设备泄漏等突发情况，进而衍生其他事故，导致装置区域人员伤亡、设施、建筑损坏，对周边单位及环境构成威胁，并造成严重社会影响。

①台风防御措施

台风预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。防御措施应根据预警信号的级别分别对应。

A、台风蓝色预警防御措施

24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续，此为蓝色预警。

a做好防风准备，并及时通知户外、高空人员；

b妥善安置易受大风的室外物品。

B、台风黄色预警防御措施

24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。

a停课，并指派专人负责保护到校的学生；

b危险地带人员撤离，停止露天集体活动，立即疏散人员；

c应急救援小组做好防御准备，临时避险场所开放。

C、台风橙色预警防御措施：

12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10-11级，或阵风11-12级并可能持续。

学校进入紧急防风状态，师生应留在室内或到安全场所避风。

D、台风红色预警防御措施：

6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

a全校教职员工做好防灾一切准备，时刻关注学生安全状况；

b当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。

台风可能造成校园用电短路失灵、高空物品坠落伤人等事故，应在台风到来前及时阻止人员对高空物品进行固定、清理，预防台风发生时，做好应急准备，预防停电事故的发生。

②暴雨防御措施

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

A、暴雨黄色预警防御措施

6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

a及时通知易受暴雨影响的户外学生及工作人员；

b密切注意暴雨可能造成的校园积水、财产损失等。

B、暴雨橙色预警防御措施

3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

a停止一切户外活动；

b做好防御水灾的工作。

C、暴雨红色预警防御措施

3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

a停课，学校指派专人负责保护到校的儿童和学生；

b临时避险场所开放，危险地带人员撤离；

c抢险救援组、通讯联络组、医疗救护组等做好相关防御准备。

洪涝可能造成带电设备进水短路，地下暗渠溢流污水等事故，应根据天气信息及时安排人员对配电室等重要用电设施进行安全保护和排水作业。

接到暴雨、洪水预报时，总指挥立即宣布启动应急预案，由办公室通知现场负责人；现场负责人、值班人员立即开始 24 小时值班，随时向防汛办公室报告实时汛情；同时各应急抢险组和抢险队做好抢险准备工作，随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时，值班人员向现场负责人汇报，由现场负责人决定通知危险地段人员进行疏散，迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带，同时派抢险队全面巡视和检查危险部位，对重要部位进行防护和加固。

当洪水来临时，总指挥下达指令，立即停止一切教学生产工作。防汛领导小组迅速到位，指挥抢险工作，抢险救援队要立即集合到位，进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。如洪水太大，抢险小组要协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，调动必要的机具、设备、材料等资源总指挥根据抢险方案和现场实际情况，将具体任务下达给小组成员，各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指挥统一指挥部署，并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情况。在组织人员外撤的同时，留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作，确保人员稳定，应急救援器材设备完好到位。

暴雨可能造成学生溺水，当发现后，应先清除其口腔、鼻孔里的淤泥，清空肚子里的积水，再进行抢救；对心跳、呼吸停止者，应及时进行心肺复苏术，尽快使其恢复正常的心跳与呼吸；进行初步的现场救助后，应快速将溺水者送到医院进行进一步的救治。

③雷电防御措施

a建议停止户外易燃、易爆危险作业；

b关闭门窗，不要靠近窗户、金属栏杆；

c碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避；

d无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避，不要站在高墙上、电杆旁或天线附近；

雷雨季节雷雨天气，若防雷和防静电设施不完善可能会导致电器发生火灾、爆炸事故。雷击还可能导致设备管线破裂进而引起物料的泄漏，引发火灾、爆炸事故。应及时检查防雷和防静电设施。

遭雷击被烧伤或严重休克的学生，身体并不带电。此时要保持镇静，首先应让其躺下，扑灭伤者身上的火，再对其实施抢救。若伤者已经失去知觉，但仍有呼吸和心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧、安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按压，即使在送往医院的途中也不要中止心肺复苏的急救。

④地震处置措施

地震发生时，会造成建筑物倒塌、造成人员伤亡。因此应急处置措施必须争分夺秒，按照就近避险、撤离避险相结合的方式展开，处置措施如下：

a一楼的教师立即组织学生有序疏散；

b二楼的教师根据震感强烈程度组织学生快速、有序疏散或采取原地避险，等房屋晃动停止后再指挥疏散；

c三楼及以上的上课教师只能先组织学生原地避险，等待房屋晃动停止后再指挥疏散；

d疏散时，应错开时间，分班级、分楼层疏散，避免拥挤踩踏；

e疏散小组成员和当班老师在楼梯、走廊拐弯处、楼门口等位置引导，维持秩序，防止拥挤；

f医疗救护组及时救护伤员；

g抢险救援组参与次生灾害处置与抢救；

h通讯联络组负责联系学生家长及上报灾情。

地震可能造成学校设备、管道断裂引发火灾爆炸事故。应全面细致地检查校园内建筑物有无裂缝、沉降等状况，设备、设施的底座、地脚螺栓是否牢固，对于不合格项要及时进行加固。

⑤大雪可能造成校区道路、楼梯湿滑引起人员摔伤或雪水造成设备断路等事故，应及时清扫积雪预防事故发生。

4.3处置要求

(1)采取隔离和疏散措施，设置警戒线与警示标志等措施，避免无关人员进入事件发生区域并合理布置消防和救援力量。

(2)急救之前，救援人员应确保受伤者所在环境是安全的。

5.应急保障

本校内部应急资源分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源。

我校的消防外援主要依托长清区消防大队。

我校距山东省中医药大学附属医院大学城医院20.1㎞，发出求救信号后30min内能够赶到。

发生事故，可以向以上两家单位求援。