2024年，长清区在市局的大力指导下，在区委、区政府的坚强领导下，在各成员单位的共同努力下，全面推进公平竞争审查各项工作落地见效，强化竞争政策的基础性地位，废除妨碍公平竞争的制度性障碍，持续推动构建全国统一大市场。

一、2024年公平竞争审查工作总体情况

(一)公平竞争审查工作统筹组织情况。1.长清区出台了《 济南市长清区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》的文件，明确了济南市长清区公平竞争审查工作联席会议组成人员名单，分管领导唐金波副区长为召集人，联席会议办公室设在区市场监管局，李严兼办公室主任。11月15日，召开区2024年公平竞争审查联席会议。2.联席会议办公室制发了《长清区公平竞争审查工作联席会议工作规则》、《济南市长清区公平竞争审查工作联席会议办公室工作细则》，明确了具体日常工作由市场监管局市场秩序规范管理科承担。3.区委、区政府办公室印发了《关于进一步严格规范文件合法性审查和公平竞争审查程序的通知》，公平竞争审查纳入了我区各单位文件起草的必经程序，公平竞争审查程序有了新的文件依据，制度覆盖范围进一步扩大。

(二)审查机制建设情况。为确保工作畅通有序，积极探索不断完善相关机制建设，联席会议办公室制发了《济南市长清区公平竞争审查会审工作办法》等四个文件，明确了济南市长清区公平竞争审查会审、抽查、第三方评估、投诉举报处理工作办法。联席会议办公室印发《济南市长清区重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》，为长清区重大政策措施文件的制定出台提供了会审保障。完善投诉举报机制，在区政府网站公示投诉举报受理方式，接受社会监督。建立了长清区公平竞争审查工作人员库，提升了文件审查质量，推动了公平竞争审查制度在政府部门全覆盖。

（三）政策措施审查情况。一是在全区范围内开展常态化文件梳理和清理工作，扎实开展各项专项行动。本年度开展了政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动、商品和要素自由流动政策措施专项清查、整治市场分割和地方保护专项行动、2次妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。区联席办积极发挥组织协调作用，明确清理范围，明确清理重点，要求相关部门认真、全面梳理政策措施，逐件进行审查评估并登记台账，发现妨碍统一市场和公平竞争的，及时按程序进行修改或废止。经清理,我区共清查涉及市场主体活动的政策措施13件，废止2件。二是开展重大政策措施公平竞争审查会审工作，2024年会审重大政策措施1件，从源头规范，提高了全区政策措施出台的质量水平。

(四)宣传培训情况。多措并举开展《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）宣传。聚焦“关键少数“，开展了《条例》进市场监管局领导班子学习；开展了《条例》进长清区政府第49次常务会学法议题；开展了《条例》进区委党校区管干部进修班学习；在区公平竞争审查联席会议上，培训学习了《条例》。深入机关、企业开展讲《条例》活动，分别到区自然资源局、水务局、市场监管局、相关企业宣讲。充分利用公平竞争审查周进行宣传，在长清区政府网站、长清融媒对《条例》进行线上宣传，利用机关、商户LED屏播放宣传标语，悬挂宣传横幅等方式加大《条例》宣传力度，推动营造公平竞争良好社会氛围。

（五）督导检查情况。到区政府相关部门开展公平竞争审查督导检查，听取公平竞争审查工作开展情况汇报，现场查看了部门落实公平竞争审查制度、机制建立、存量文件清理、2024年度出台文件及履行公平竞争审查程序等情况，对存在的问题进行现场指导，帮助成员单位查找漏洞、补充资料、完善程序。开展长清区2024年公平竞争审查政策措施抽查工作，共抽查政策措施5件，经评估发现1件政策措施文件涉嫌违反公平竞争审查标准，及时向市局汇报，向相关部门下发了整改通知，督促整改。

（六）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。区委、区政府办公室出台了《关于进一步严格规范文件合法性审查和公平竞争审查程序的通知》，公平竞争审查纳入了区各单位文件起草的必经程序。区政府各单位建立了内部审查机制，出台内部审查机制文件，明确了具体审查流程，确定了具体工作人员，对出台的文件进行严格的公平竞争审查，填写《公平竞争审查表》，留存建档。

典型做法：成立公平竞争审查会审工作小组,破解会审难题。《公平竞争审查条例》明确市场监管部门承担政策措施会审的职能，而审查人员力量不足、缺乏第三方评估机构、政策措施专业性强成为当前会审工作面临的主要难题。长清区市场监管局不等不靠，经局党组研究决定，成立局公平竞争审查会审工作小组,制定了《长清区市场监管局公平竞争审查会审实施方案》，确保长清区会审工作顺利开展。截至目前，会审工作小组审查政策措施5件。

（七）经费保障情况。2024年公平竞争审查资金未纳入财政预算；2025年已纳入区财政资金预算，预算保障资金5万元。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

个别单位对公平竞争审查工作重视程度不够，审查意识不强，存在重形式、轻内容，重程序、轻实质。部分单位审查人员不固定，变动频繁，相关人员对审查标准不了解，难以满足工作要求。

三、下一步工作打算

（一）进一步完善工作机制。全面梳理我区公平竞争审查相关制度，细化完善抽查、会审、投诉举报处理等方面工作办法，规范工作原则、形式方法、内容要求、结果运用、文书范本等内容，确保各方面规定与《公平竞争审查条例》精神衔接协调。

（二）抓好宣传培训。继续组织开展公平竞争审查制度政策专题培训，提高公平竞争审查工作水平。提高对公平竞争审查制度的认识：充分利用各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查制度，创造良好的舆论氛围。

（三）加强督促指导。督促各部门完善自我审查的工作机制和存量政策清理的实施方案。根据各成员单位公平竞争审查工作实际开展情况，有针对性地进行抽查，指导政策制定机关开展公平竞争审查和清理废除工作。