为提升我区化妆品经营监督检查效能，推进重点经营环节风险隐患排查，引导化妆品经营者严格落实主体责任，打造规范有序的市场环境，切实保障我区化妆品质量安全，维护消费者用妆安全，制定本检查计划。

一、工作目标

突出问题导向，聚焦化妆品经营环节监管的重点任务目标，严格落实属地监管责任,强化检查执法效能，全力防范化妆品质量安全风险,严厉打击违法违规行为，着力规范市场秩序；压实主体责任，监督经营者建立并执行进货查验记录等制度，督促集中市场开办者、展销会举办者切实履行对入场经营者的管理责任，推动行业自律，提升经营环节质量安全管理水平；强化协同联动，加强各级各部门间的协作配合，鼓励社会各方力量积极参与化妆品安全治理，有效凝聚监管合力。

二、任务分工及重点要求

通过监督检查，依法规范化妆品经营行为，排查处置各类风险隐患，持续完善监管档案；强化科所队联动，共同提升监管专业化水平；鼓励结合辖区化妆品市场特点和主要风险类型，积极创新监管模式，增强精准防控能力。

三、检查重点

（一）重点内容

1、检查经营者、市场主办方、展销会举办方是否建立并执行化妆品质量安全管理制度，能否保证产品来源合法可追溯；综合运用现场检查、宣传培训等工作措施，引导企业自查自纠，建立化妆品质量安全风险防控管理机制。

2、检查化妆品标签标识是否符合规定，进口化妆品最小销售单元是否加贴中文标签，产品标签及广告宣传是否存在明示或暗示产品具有医疗作用，是否虚假或夸大功效宣称等；

3、检查化妆品的注册备案情况是否符合法规要求，重点查处经营使用未经注册或者备案的化妆品、变质或超过使用期限的化妆品；

4、查处化妆品网络违法违规经营行为；

（二）重点品种

1.儿童化妆品、特殊化妆品、牙膏、洗护沐浴类产品、进口化妆品；

2.近年来监督抽检不合格及风险监测存在质量安全隐患的化妆品；

3.严重不良反应以及不良反应集中的化妆品；

4.国家局省局通告或通知停止经营的化妆品；

5.引发舆情关注或被投诉举报集中的问题化妆品。

（三）重点对象

1.化妆品集中交易市场、展销会：要对其开展全面检查，重点检查主办方是否依法对入场化妆品经营者进行有效管理。

2.美容美发机构、酒店宾馆、洗浴场所等化妆品经营使用单位：要对其开展全面排查，重点检查是否履行经营者主体责任，是否存在自行配制、标签不规范、过期产品不及时清理等情况。

3.化妆品网络经营者：重点检查产品是否注册或备案；网站宣传页是否全面、真实、准确、及时披露化妆品信息；是否违规宣称功效、夸大宣传等。

4.母婴用品店、商超等重点场所：要对其开展全面检查，重点检查儿童化妆品、特殊化妆品等是否经过注册或备案；儿童化妆品是否有“小金盾”标志；标签标识、警示用语等内容是否合法合规，产品来源是否合法可追溯。

5.加强对城乡结合部和农村地区化妆品经营场所等的日常检查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各监管所应以《化妆品监督管理条例》为核心主线，以构建进货查验追溯制度为基础，以培训和提升监管技能为支撑，以检查执法为抓手，聚焦重点领域，根据辖区实际，合理配置监管力量，发挥业务骨干的专业化作用，精心组织落实检查工作，提高监管的靶向性和覆盖面，确保检查工作质效。

（二）严格防控风险。加强溯源监管,督促经营者严格落实进货查验记录制度，对违法产品追根溯源，涉嫌犯罪的及时移送公安机关；持续推进风险会商机制，强化风险研判，梳理问题清单，针对性制定应对措施；要加强检查和执法的有效衔接，防止脱节，压实监管责任；综合运用责任约谈、信用管理、紧急控制等手段，有效防范和遏制违法行为。

（三）规范执法检查。按照上级有关规范涉企行政检查要求，落实《化妆品检查管理办法》，以省局下发的《化妆品经营监管现场检查工作指南》为指导，提高监管工作质效；严格落实执法亮证、扫码入企、信息上报等环节，提升监督检查规范化程度；规范对网络违法线索的调查处置，依据新发布的《化妆品网络经营监测违法线索调查处理工作规定》，严格做好查处、反馈工作。

（四）凝聚监管合力。加强《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规宣传培训力度，将执法检查与普法教育相结合，引导经营者自查整改，自觉增强守法意识。及时向社会公布检查执法情况和结果,发挥社会监督作用，加强与公安、海关等部门的协作联动，形成监管合力。