济南市长清区人民政府办公室

关于印发济南市长清区2023年政务公开工作要点的通知

济长政办发〔2023〕4号

各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门：

       现将《济南市长清区2023年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市长清区人民政府办公室

                                                                                                                                          2023年7月31日

（联系人：区政府办公室，0531-87206018）

（此件公开发布）

济南市长清区2023年政务公开工作要点

2023年，全区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》（国办发〔2016〕80号）和省市工作要求，锚定“五个坚持”“七区联动”工作思路，进一步加强组织领导，健全推进机制，明确工作任务，压实工作责任，提升政务公开标准化、规范化、特色化、数字化水平，实现以政务公开促落实、促规范、促服务，统筹推动政务公开、政府网站管理、政务新媒体建设融合发展，为加快建设社会主义现代化山水魅力中心城区作出新贡献。

一、聚焦重点领域，服务高质量发展

（一）围绕促进经济高质量发展做好政府信息公开。聚焦区委、区政府重点任务，加强数字长清建设、推进新旧动能转换等重点工作的信息公开和政策解读；聚焦持续扩大项目投资、提高招商引资质效、促进消费恢复、加快民营经济发展等经济领域，加大对经济发展相关政策规划的公开和解读力度；立足科技强区人才兴区目标，围绕建设高质量教育体系、打造人才集聚高地等重点任务，做好信息公开工作。切实提升生态环境质量信息公开水平，及时解读绿色低碳高质量发展相关政策措施。

（二）围绕激发市场主体活力做好政府信息公开。强化政策集成供给，加强惠企系列政策包的权威发布和解读。持续推进“双随机、一公开”、互联网+监管、跨部门综合监管和信用监管，积极探索符合新经济、新业态特点的监管模式。严格落实国家、省、市关于减税降费的相关政策，更大力度为市场主体纾困解难。

（三）围绕民生保障领域做好政府信息公开。对就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，持续公开职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息。推进义务教育“双减”信息公开，加大对适龄儿童入学政策的宣传解读力度。对民办教育学校和校外培训机构加强监管，落实收费公示和公开承诺制度，推动办学资质等信息集中公开。公布9类困难群众救助标准，完善动态调整机制。围绕解决新市民和青年人等住房问题，定期公开城镇保障性安居工程建设年度计划，细化公开住房租赁补贴申领的条件、程序、管理和审批情况。做好养老托育相关配套政策的宣传解读工作，加大对养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管力度，及时公开监管结果。

二、规范行政决策，抓好流程公开

（一）抓好重大行政决策事项目录公开。区司法局按照“应入尽入”的原则，编制本级重大行政决策年度目录，并主动向社会公开发布。按照决策事项推进流程，将决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息以超链接的形式归集展示在专题专栏中，并视情公开重大行政决策事项的风险评估、专家论证、效果评估等信息。

（二）抓好政府决策事项流程公开。对与群众利益密切相关的决策事项，应当在区政府网站、长清融媒、秀美长清、政务新媒体等途径或采取座谈会、实地走访、意见征集等方式公开征求意见。主办单位需于政策出台后10个工作日内向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况，如未采纳较为集中的意见，需说明原因。推动利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府相关会议，区政府年内邀请公众代表列席政府常务会不少于5次，并将列席代表的意见和采纳情况向社会公开。

（三）抓好政策评价效果情况公开。建立常态化政策评估机制，选择重点政策，主要从执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等方面，采取政府开放日、征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测等方式开展实施效果评价，全面掌握政策实施情况。深入分析政策评价结果，适情调整政策措施。政策评价情况公开，每年不少于5次。

三、落实“五公开”要求，突出工作重点

（一）规范设置政策公开专栏。规范政府信息公开专栏建设，规范发布法定主动公开内容，对主动公开基本目录加强动态管理，实时调整更新。实施政府文件库动态更新，在区政府网站公开的政府文件应做到全量覆盖、要素齐全、格式规范。依托“泉惠企”企业服务综合智慧平台，加强政策精准公开。

（二）做好公文属性源头认定。行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，对拟不公开的政策性文件，要依法依规说明理由。

（三）稳步提高政策解读质量。对区政府发布的重大政策，主办部门要负责在区政府门户网站进行权威发布和解读，区属新闻媒体、各政务新媒体转发。各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，通过撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。对行政规范性文件以及行政机关制发的影响公众权益的政策性文件实施解读，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，做到政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。主办部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读方案和解读材料，并抓好落实。需配发新闻稿件的，主办部门应精心准备，充分征求相关部门意见，经本部门主要负责人审签，按程序报批后，由区属新闻媒体播发。深化解读内容，创新解读形式，解读重要政策性文件原则上应采用不少于5种解读形式。

（四）积极回应群众关切。加强对重大政策的社会效果和舆情风险评估。由区热线办牵头，开办市民热线栏目，提升政民互动、回应关切水平，每周至少发布一篇优秀办件。加强政务舆情监测研判，确保及时发现、办理和回应涉及本辖区、本部门的政务舆情热点。由区信访局牵头，畅通民生在线、区长信箱等互动渠道，各承办单位要认真办理、限时办结、规范答复、及时公开。会同区政协机关，办好长清商量栏目。

（五）开展政府开放月活动。从9月份开始，开展政府开放月活动。各责任单位要制定好落实方案，精心组织，力求实效。

四、统筹推进，融合发展

（一）加强政府网站管理。强化政府网站集约化平台建设，9月底前完成智能化升级。持续优化平台功能，明确公开标准，统一操作规范，强化数据管理，保障信息安全，实现全区政务公开工作从标准化、规范化到数字化的能级提升。完善政府公报数据库，并与政务类移动端融合发展，提升“掌上公报”影响力。

（二）抓好政府网站和政务新媒体融合发展。严格落实政府网站和政务新媒体“三审三校”制度，重要信息需专人把关、多重审核，确保表述规范、内容准确。政府网站主办单位要按照“谁开设、谁申请、谁使用、谁负责”的原则管理政府网站域名。强化政府网站内容管理维护，按要求及时更新，重要信息及时转载，避免出现栏目空白等问题。持续完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加快推进适老化与无障碍改造，不断提升网站搜索精准度。严格落实政务新媒体备案制度，加强政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理。规范政务新媒体管理，完善信息发布转载审核制度，做好监测预警和风险排查工作。实施政务新媒体矩阵建设，积极挖掘优秀账号，打造一批具有影响力和竞争力的政务新媒体。探索推动政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换，实现政府网站和政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。

（三）加强基层政务公开。在编制基层政务公开标准化目录的基础上，动态更新事项内容，进一步巩固政务公开标准化、规范化成果。持续推进政务公开创新工作，形成一批操作性强、可复制推广的工作经验，打造富有特色的政务公开新模式。加强基层政务公开专区功能建设，进一步丰富基层政务公开形式，综合利用区政府网站、村（居）微信群、农村（社区）公开栏，对土地征收、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务等面向特定区域和人群的公开事项，实行定点公开、定向公开，方便公众查阅。

（四）扎实做好政府信息依申请公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步规范依申请公开工作流程，加强部门会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。进一步依申请公开转主动公开常态化审查机制，助力依申请公开工作提质增效。深入破解难点问题，着力研究土地征收领域政府信息依申请公开的办理模式，总结梳理答复标准。分析研判政府信息依申请公开典型案例，辅助提升依申请公开答复水平。加快推进数字化建设，完善受理、办理、分析、时限提醒等功能。

（五）强化公共企事业单位信息公开。按照省市要求，进一步推动教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通领域的公共企事业单位信息公开规范化。着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。

（六）努力打造政务公开品牌。整合现有政务公开、政策解读品牌，选取重点区域、优势领域，科学合理规划，利用已有的媒体资源，树立推广典型标杆、学习榜样，推动全区政务公开工作不断深化细化，打造具有我区特色的政务公开品牌。

五、加强组织保障，务求工作实效

（一）建立健全组织领导推进机制。加强组织领导，区政府主要和分管负责同志亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题。区政府常务会议每年至少1次研究政务公开工作。及时调整政务公开工作领导小组，全面推进政务公开、政府网站管理、政务新媒体等各项工作规范发展。

（二）积极开展业务培训。每年至少组织1次政务公开专题培训，着力增强领导干部信息公开意识。加大业务骨干培养力度，定期举办业务培训班，培养一批既懂公开业务又懂网站技术的复合型人才。加强人才交流，建立跟班学习、轮岗培训机制，实施以干代训，进一步提高政务公开队伍的专业化水平。

（三）严格落实督查考核。每月通报政务公开存在问题，各街镇、部门（单位）要坚持问题导向，高度重视、切实抓好整改工作，举一反三排查，全面系统整改，全面提升本单位政务公开工作标准、能力与水平。区政务公开工作领导小组办公室要切实发挥好指导、协调、监督职能，完善考核体系，优化考核方式，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，对工作推动不力的予以通报批评。

济南市长清区2023年政务公开重点工作任务分工.doc