关于全区2025年度法治政府建设有关情况议题的解读
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一、法治政府建设有关情况
一是法治建设政治责任不断压实。严格落实党委、政府党组理论学习中心组集体学法制度,依托“长清律师宣讲团”,开展巡回宣讲40余场,覆盖4000余人次。组织全区10个街镇及68个区直部门的88名党政主要负责人完成书面述法,召开专题述法评议会,邀请多方代表参与评议,形成并督促整改问题清单100余条。将法治建设纳入高质量发展综合绩效考核,并对10个街镇和35家行政执法部门开展法治督察,梳理整改问题647项。
二是依法行政决策水平不断提升。编制并公布年度重大行政决策事项目录,将“‘十五五’规划纲要编制”等3项重大事项纳入管理。全年审核各类文件、决策及合同982件,其中,审核政策性文件4件,各类行政决策19项,政府合同959件,累计提出审查修改意见2000余条。规范公开流程,全年受理并办结政府信息公开申请70件,通过区政府平台主动公开信息4600余条,发布行政规范性文件1件,制作多元化解读材料29份。
三是法治化营商环境不断优化。设立“高效办成一件事”专窗,推动38个部门1492项政务服务事项进驻大厅。推行包容审慎监管。在重点领域精准适用“首违不罚”、“轻微免罚”清单。深化“鲁执法”平台应用,加强对36个执法主体、1328名执法人员指导培训,动态维护检查事项2361项,构建全流程数字化监管闭环。全区涉企行政检查同比压减32.19%,联合检查率51.1%。
四是行政执法不断规范。严把人员“入口关”,组织179人次参加执法资格考试,合格率100%,优秀率94.41%。创新执法监督机制。组织开展“伴随式执法”、全市城管系统“行政执法开放日”活动。创新“出庭+旁听+讲评”模式,组织旁听庭审6次。建立府院联动机制,深化“执破融合”试点,协同推进企业破产处置。行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%。
五是基层社会治理法治化水平不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全年排查近200次,成功化解纠纷3900余件。优化公共法律服务保障。全年受理指派法律援助案件1150件,为群众挽回经济损失180余万元。结合重要节点开展主题活动180余场,受众3万余人次,发放材料2.3万份。打造“长善和清”区级综治品牌及“文和昌明”等街镇品牌,在632个村居推广“书记茶摊”等“微平台”,化解邻里纠纷3100余件。
二、目前法治政府建设工作着力需要解决的问题
一是习近平法治思想学用结合深度有待加强,运用理论指导复杂实践的能力需进一步提升;二是行政执法监督手段滞后,工作机制尚不健全,法治资源整合效能有待优化,各行政执法主体专业化水平有待提高;三是个别区直部门、街镇重视程度不高,面对执法监督、行政争议大幅增长等新情况,依法办事自觉性不强,行政败诉率依然偏高。
三、下一步工作举措
一是聚焦“关键少数”。推动领导干部学法用法常态化,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。持续压实第一责任人职责,推动将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率纳入法治考核体系。二是聚焦规范用权。深化“放管服”改革,拓展“一网通办”。加强行政执法协调监督体系建设,建好“法治员”队伍,完善行政执法案卷评查和涉企投诉常态化收集机制,深化“鲁执法”平台应用。提升政务公开和政策解读质效。三是聚焦提质增效。配强合法性审查力量,完善审查流程,筑牢决策风险“防火墙”。规范行政调解,提升行政复议专业化水平。发挥行政争议化解主渠道作用,深化府院、府检联动,推进源头预防。
四、需要会议研究解决其他问题
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