一、起草背景

燃放烟花爆竹对我区公共安全和空气质量带来的负面影响日益突显，近年来实施禁鞭的城市不断增加。近年来，涉烟花爆竹违法犯罪案件有所抬头，安全隐患突出。据环保部门检测，在春节、元宵、清明等燃放烟花爆竹的节日，我区部分街镇空气质量大幅下降。

为给人民群众一个良好的环境，进一步保障公共安全和人身财产安全，改善大气环境质量，控制噪声污染，推进现代城市文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《烟花爆竹安全管理条例》和《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》等法律法规，区公安分局结合我区实际，牵头起草了《公告》初稿。

二、决策依据

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》等法律法规和有关规定。

三、出台目的

为保障公共安全和人身、财产安全，持续改善我区大气环境空气质量，控制噪声污染，切实改善我区人民群众生产生活居住环境，营造文明和谐的社会风气。

四、重要举措

《济南市长清区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的公告》完成后，先后征求了区林业和园林绿化局、区应急局、区消防大队、区委宣传部、区工信局、区财政局、区市场监管局、区行政审批局、区教体局、区生态环境分局、区气象局、区城管局、区交通局、区住建局、区民政局、区文旅局、区卫健局，各街镇和社会公众意见，进一步修改完善后，经区政府分管领导同意，形成提交政府常务会议的汇报内容，最终于2024年12月18日经区政府常务会会签通过执行。

五、主要内容

《公告》共分六部分。一是禁放区域划定。明确东至104国道，西至济郑高速铁路，南至阜新街西段-峰山路-西苏山口-东苏山口沿山脊线向东-丹桂路向南-火石山-窟窿山-双尖山沿山脊线向东-崮云湖水库-崮五路，北至明发路-农高路向北-平安南路-玉皇山路向北-济郑高速铁路，为禁放区。二是明确除以上禁放区外，其它禁止燃放烟花爆竹的场所。三是明确重污染天气期间，全区域禁止燃放烟花爆竹。四是明确禁放区域内的相关法律依据。五是明确特殊情况下的许可程序。六是明确实施时间。

六、涉及群众切身利益

违反《公告》会受到什么样的处罚？《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条规定：在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点 燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的 ，依法给予治安管理处罚。

七、新旧政策对比

与原《济南市长清区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的公告》相比，新发布的公告中缩小了禁放区域的范围，由原先文昌街道办事处、崮云湖街道办事处、平安街道办事处三个街道办事处的禁放范围，缩小为“东至104国道，西至济郑高速铁路，南至阜新街西段-峰山路-西苏山口-东苏山口沿山脊线向东-丹桂路向南-火石山-窟窿山-双尖山沿山脊线向东-崮云湖水库-崮五路，北至明发路-农高路向北-平安南路-玉皇山路向北-济郑高速铁路”四至线闭环连为一体的区域。

八、咨询联系方式

解读机构：济南市长清区应急管理局

联系人：吕朝震

 电话：0531-87227122