关于《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》的文字解读

一、政策背景

为了更好地应对安全生产形势变化，建立健全长清区工贸行业生产安全事故应急预案体系，加强与省、市应急预案体系衔接，提升全区工贸行业领域安全生产本质水平，更加科学、高效地处置工贸行业生产安全事故，区应急管理局结合我区实际，牵头起草了《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》（以下简称预案）初稿。

二、决策依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省安全生产事故应急办法》、《济南市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、出台目的

为有效地应对本区工贸行业生产安全事故，最大限度地预防和减轻生产安全事故引起的社会危害，保护公众生命财产安全，维护本地区公共安全和社会稳定，制定本预案。

四、重要举措

《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》对应市级组织指挥体系和预案框架内容进一步细化了具体措施，根据我区工贸行业领域特点，合理确定响应启动条件，落实责任和措施。进一步细化了应急处置流程，提高了针对性和可操作性，包括10部分，5个附件。

（一）建立健全组织指挥体系。建立长清区工贸行业生产安全事故应急指挥部负责组织、协调和指导全区工贸行业生产安全事故工作。总指挥由区长或分管副区长担任，副总指挥由区政府办公室、区应急局主要负责人，事发地街镇主要负责人担任。

（二）明确成立现场应急指挥部。发生工贸行业一般及以上生产安全事故后，区政府设立现场应急指挥部，组织各工作组开展应急处置工作。负责制定和组织实施事故应急处置的具体方案，指挥协调参与应急救援的队伍和人员开展应急救援行动。

（三）加强预警和信息报告。根据工贸行业事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，工贸行业事故预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。区应急管理部门对收集到的本行政区域内或可能对本行政区域造成重大影响的工贸行业较大以上生产安全事故预测信息，进行可靠性分析，根据预警级别及时向当地政府、上级应急部门和相关部门报告。

（四）强化应急响应。应急指挥部办公室根据预警级别，按照应急指挥部要求，做好事故预防工作部署。蓝色预警响应措施：实行24小时带值班制度，加强信息监控、收集，密切注意事态发展，做到随时启动预案响应。黄色、橙色和红色预警响应按《济南市工贸行业生产安全事故应急预案》执行。

五、涉及群众切身利益

工贸企业（如涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业企业）多分布于人口密集区域，事故易引发火灾、爆炸、有毒气体泄漏等，直接威胁周边居民生命安全。《济南市长清区工贸行业生产安全事故应急预案》通过源头防控、快速响应、科技支撑与社会共治，直接守护群众生命财产安全，间接保障就业、环境与社会稳定。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市长清区应急管理局

具体联系人：董刚

联系电话：0531-83139866