济南市长清区人民政府办公室关于印发长清区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行）的通知
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济南市长清区人民政府办公室关于印发长清区噪声敏感建筑物集中区域
划分方案（试行）的通知
济长政办发〔2025〕1号
大学城管委会，各街镇，区政府各部门：
《长清区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》（试行）已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市长清区人民政府办公室
2025年12月12日
（联系电话：市生态环境局长清分局大气室，0531-51802739）
（此件公开发布）
长清区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行）
一、划分依据
（一）法律法规及规章
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《山东省环境噪声污染防治条例》
（二）相关标准及政策性文件
《声环境质量标准》(GB3096—2008)
《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）
《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)
《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）
《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》 （鲁环发〔2023〕18号）
《济南市噪声污染防治实施方案（2024－2025年）》（济环发〔2024〕1号）
《济南市声环境功能区划方案》（济政办字〔2023〕41号）
《山东省生态环境厅关于推动开展噪声敏感建筑物集中区域划定和管理试点工作的通知》（鲁环便函〔2025〕865号）
二、术语和定义
（一）噪声敏感建筑物
噪声敏感建筑物是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。
（二）噪声敏感建筑物集中区域
用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域,划定为噪声敏感建筑物集中区域。
三、划分过程
（一）划分原则
1.噪声敏感建筑物集中区域划定与声环境功能区进行有效衔接，划分范围为1类和2类声环境功能区（含相邻交通干线两侧执行4a、4b声环境质量标准的区域）。
2.以城市建设现状为基础进行划分，同时结合建筑物的使用功能，辅助结合规划。
3.噪声敏感建筑物集中区域划分应便于促进噪声管理，综合考虑噪声敏感建筑物占地面积、噪声污染影响范围和程度等因素。
（二）划分方法
1.以声环境功能区划分结果为基础，结合高分辨率的遥感影像图进行划分。
2.对于1类、2类声环境功能区区域范围内用地，剔除商业金融、集市贸易、工业生产、仓储物流、公用设施、交通设施等用地，一定规模的湖库、公园、绿地、空地等非敏感建筑物，其余区域划定为噪声敏感建筑物集中区域。
3.临街的独立商业应剔尽剔（商住一体的沿街底商除外）。
4.将非交通干线分隔的多个相邻区域合并为一个连片噪声敏感建筑物集中区域。其中，非交通干线可作为集中区域内部道路纳入面积统计。
5.充分利用行政边界、交通干线（次干路及以上级别）、公园绿地、河流湖泊、自然地形等作为边界。
6.单个噪声敏感建筑物集中区域面积原则上不小于0.1平方公里。
（三）划分结果
本次共划定噪声敏感建筑物集中区域47块，面积17.38平方公里，占长清区1类和2类声功能区面积的27.50%，占长清区总面积的1.44%。详见附图和附表。
四、实施要求
（一）管理要求
噪声敏感建筑物集中区域的管理按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条、第三十五条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第六十四条、第七十条、第七十四条、第七十七条、第七十八条、第八十二条等规定执行。
（二）管理附则
1.针对噪声敏感建筑物集中区域，若周边存在一定规模的施工工地，则该范围按照噪声敏感建筑物集中区域有关要求进行管理。当施工工地完成施工，周边范围内噪声敏感建筑物不再受施工噪声影响，相应管理要求自动取消。
2.在噪声敏感建筑物集中区域内，除下列情形外，禁止使用高音广播喇叭：发生抢险、抢修、救灾等紧急情况的；举办经依法批准的文化、体育、庆典等社会活动的；各类学校（含幼儿园）开展教学相关活动的。
3.噪声敏感建筑物集中区域管理职责分工按照《济南市人民政府关于印发〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工清单（试行）的通知》（济政字﹝2024﹞72号）执行。
五、其他
1.根据本区用地规模、性质或控制性详细规划变化情况，适时对噪声敏感建筑物集中区域实施动态修编。
2.本方案由济南市生态环境局长清分局负责解释。
3.本方案自2026年1月12日起实施。
附图：长清区噪声敏感建筑物集中区域分布图
附表：长清区噪声敏感建筑物集中区域统计清单
附图
长清区噪声敏感建筑物集中区域分布图
附表
长清区噪声敏感建筑物集中区域统计清单
编号 | 区域名称 | 区域边界 | 面积（km2） |
CQ-1 | 文汇苑小区-文溯苑等区域 | 东：石麟山路 | 0.15 |
CQ-2 | 长清实验中学-水鸣嘉园小区等区域 | 东：峰山路（不含道旁商户） | 0.17 |
CQ-3 | 龙泉新都-常青花苑等区域 | 东：经十西路（不含道旁商户） | 0.11 |
CQ-4 | 济南市长清区第一初级中学-政府机关等区域 | 东：双龙山路 | 0.13 |
CQ-5 | 济南市长清第一中学等区域 | 东：双龙山路 | 0.20 |
CQ-6 | 龙泉山庄-汇侨城等区域 | 东：龙泉山庄东侧边界-大柿子园社区东侧边界-大彦街-碧桂园青城东侧边界 | 0.33 |
CQ-7 | 文昌西苑等区域 | 东：文昌路 | 0.15 |
CQ-8 | 清河街小学-世茂·云麓府等区域 | 东：文昌路 | 0.13 |
CQ-9 | 东王雅苑等区域 | 东：东王雅苑南侧边界-济南市长清区实验幼儿园(东王园)北侧、东侧边界 | 0.10 |
CQ-10 | 万融济水学苑等区域 | 东：文昌路 | 0.13 |
CQ-11 | 凤凰北区-凤凰山庄等区域 | 东：凤凰北区东侧边界-凤凰山庄东侧边界-龙泉居住区东侧边界 | 0.32 |
CQ-12 | 长兴美郡-长清区第二实验小学等区域 | 东：凤凰路 | 0.15 |
CQ-13 | 长兴苑-雍和府等区域 | 东：长兴苑东侧边界-招商雍和府东侧边界 | 0.17 |
CQ-14 | 恒大绿洲-长清区凤凰路初级中学等区域 | 东：济南市长清区凤凰路小学(东校区)东侧边界 | 0.12 |
CQ-15 | 恒大绿洲-济南市长清区凤凰路小学等区域 | 东：牛山路 | 0.14 |
CQ-16 | 恒大绿洲4期等区域 | 东：湄湖街 | 0.09 |
CQ-17 | 恒大绿洲二期等区域 | 东：牛山路 | 0.11 |
CQ-18 | 恒大绿洲等区域 | 东：琵琶山路 | 0.14 |
CQ-19 | 文昌山庄等区域 | 东：文昌山庄东侧边界 | 0.17 |
CQ-20 | 汇富苑小区等区域 | 东：汇富苑小区东侧边界 | 0.11 |
CQ-21 | 乐天小区等区域 | 东：乐天小区3区东侧边界-济南市长清区乐天小学东侧边界-乐天小区4区东侧边界-乐天小区公租房东侧边界-济南志诚科技专修学院东侧边界-乐天小区5区东侧边界 | 0.64 |
CQ-22 | 丹凤小区北区等区域 | 东：丹凤小区北区东侧边界 | 0.16 |
CQ-23 | 丹凤小区南区等区域 | 东：丹凤小区南区东侧边界 | 0.20 |
CQ-24 | 山东交通学院等区域 | 东：海棠路 | 0.98 |
CQ-25 | 山东管理学院长清校区-建邦·原香溪等区域 | 东：海棠路 | 1.15 |
CQ-26 | 山东特殊教育职业学院新校区等区域 | 东：山东特殊教育职业学院(长清新校区)东侧边界 | 0.34 |
CQ-27 | 张桥新雅居-齐庄百合苑等区域 | 东：北汝山居苑东侧边界 | 0.13 |
CQ-28 | 范景家苑-南汝小区等区域 | 东：范景家园东侧边界 | 0.12 |
CQ-29 | 济南市长清大学城实验学校-济南大学等区域 | 东：海棠路 | 0.22 |
CQ-30 | 山东中医药大学(长清校区)等区域 | 东：海棠路 | 1.19 |
CQ-31 | 山东中医药大学附属医院大学城医院等区域 | 东：山东中医药大学附属医院大学城医院东侧边界 | 0.11 |
CQ-32 | 山东劳动职业技术学院长清校区-四通等区域 | 东：山东劳动职业技术学院(长清校区)东侧边界-四通耕读世家东侧边界 | 0.84 |
CQ-33 | 山东省社会主义学院(长清校区)等区域 | 东：金基悦麓东侧边界-城发蓝城清平乐北侧、东侧、南侧边界-山东省社会主义学院(长清新校区)东侧边界 | 0.11 |
CQ-34 | 齐鲁工业大学(长清校区)等区域 | 东：瓦特路 | 1.33 |
CQ-35 | 紫薇阁山庄 | 东：西城紫薇阁东侧边界-山东女子学院教职工宿舍东侧边界 | 0.12 |
CQ-36 | 山东女子学院长清大学科技园校区等区域 | 东：居里路 | 0.66 |
CQ-37 | 鲁商·常春藤等区域 | 东：博雅路 | 0.57 |
CQ-38 | 天风云墅-山东高速绿城兰园等区域 | 东：紫薇路 | 0.41 |
CQ-39 | 中建长清湖-怀瑾实验学校等区域 | 东：秀彦街 | 0.85 |
CQ-40 | 济南幼儿师范高等专科学校等区域 | 东：济南幼儿师范高等专科学校东侧边界 | 0.30 |
CQ-41 | 鲁商·御龙湾等区域 | 东：鲁商御龙湾东侧边界 | 0.33 |
CQ-42 | 山东艺术学院长清校区等区域 | 东：山东艺术学院(长清校区)东侧边界 | 0.39 |
CQ-43 | 中建瀛园等区域 | 东：艺苑小区东侧边界-中建瀛园东侧边界 | 0.20 |
CQ-44 | 康桥·圣菲等区域 | 东：圣菲山语东侧边界-康桥圣菲东侧边界 | 0.35 |
CQ-45 | 山东工艺美术学院长清校区等区域 | 东：山东工艺美术学院(长清校区)东侧边界 | 0.56 |
CQ-46 | 山东师范大学长清湖校区等区域 | 东：山东师范大学(长清湖校区)东侧边界 | 1.45 |
CQ-47 | 崮山新区等区域 | 东：崮山新区三区东侧边界-崮山湖小学东侧边界-济南市大学科技园安置房1期东侧边界-济南市大学科技园安置房2期东侧边界 | 0.54 |
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